論軍事行政行為的司法審查.pdf

1、隨著世界軍事格局發(fā)生深刻變化，我國(guó)整體軍事實(shí)力不斷增強(qiáng)，為了鞏固和提高軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，確保部隊(duì)安全穩(wěn)定，我國(guó)軍事行動(dòng)的規(guī)模逐漸擴(kuò)大、形式逐漸多樣、數(shù)量也逐漸增多，軍事機(jī)關(guān)對(duì)部隊(duì)軍事訓(xùn)練、政治教育、后勤保障、人員車輛管理、裝備科研生產(chǎn)等與國(guó)防建設(shè)密切相關(guān)的領(lǐng)域進(jìn)行著全方位的管理?？梢哉f(shuō)，軍隊(duì)通過(guò)實(shí)施軍事行政行為維持了軍隊(duì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)揮了軍隊(duì)維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一、保障國(guó)家發(fā)展利益、防備和有效抵御侵略的重要軍事作用。
　　與此同時(shí)，隨著軍事行

2、政行為類型的多樣化和數(shù)量的不斷增多，其引發(fā)的軍事行政糾紛的數(shù)量呈幾何態(tài)勢(shì)增長(zhǎng)，糾紛化解難度也顯著提高。目前，我國(guó)行政爭(zhēng)議救濟(jì)方式包括調(diào)解、仲裁、復(fù)議、裁決和訴訟等，而司法審查作為司法解決行政糾紛的一種手段，與其他幾種糾紛化解方式相比，既有利于保護(hù)軍事行政相對(duì)人的合法權(quán)益，也有利于強(qiáng)化公民的民主、法治意識(shí)，更有利于科學(xué)有效地監(jiān)督軍事行政機(jī)關(guān)依法行使其職權(quán)，具有效率高、針對(duì)性強(qiáng)等諸多優(yōu)點(diǎn)。但是，在軍事行政領(lǐng)域，我們用以解決軍事行政糾紛的方式

3、通常是申訴、控告和調(diào)解等，其發(fā)揮的作用十分有限，軍事司法審查制度還未完全建立，沒(méi)有納入到國(guó)家司法審查的整體制度框架之內(nèi)，這一現(xiàn)狀已經(jīng)成為了制約我國(guó)深入推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍的重要瓶頸?？偠灾?，探討建立具有中國(guó)特色社會(huì)主義軍事司法審查制度，對(duì)于保障軍事行政相對(duì)人的合法權(quán)益，提高軍事行政機(jī)關(guān)的行政效率和完善我國(guó)司法審查體系具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
　　司法審查是法院嚴(yán)格按照法定程序，對(duì)立法和行政機(jī)關(guān)等行使國(guó)家權(quán)力的活動(dòng)進(jìn)行司法

4、公正性裁量，既要對(duì)非公正性活動(dòng)予以糾正，又要對(duì)遭受損害的公民、法人的正當(dāng)權(quán)益進(jìn)行補(bǔ)救的法律活動(dòng)。在我國(guó)，司法審查制度的主要目的是通過(guò)實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范，創(chuàng)設(shè)司法權(quán)與行政權(quán)，個(gè)人利益與國(guó)家利益之間的平衡關(guān)系。本文選取軍事行政行為作為研究對(duì)象，主要采用了規(guī)范研究、對(duì)比分析等研究方法，圍繞軍事行政行為的司法審查，比較借鑒西方國(guó)家在軍事司法審查領(lǐng)域的理論研究成果，歸納總結(jié)西方國(guó)家相關(guān)立法指導(dǎo)思想和司法實(shí)踐通行做法，并針對(duì)我國(guó)客觀實(shí)際，探討提出關(guān)