論秘密偵查及其程序規(guī)制.pdf

1、犯罪數量激增，嚴重影響了社會秩序，智能化、隱蔽化、組織化的犯罪給偵查人員的破案帶來壓力，傳統的偵查手段已經很難適應現代化的犯罪，但新的偵查手段，特別是秘密偵查，在打擊犯罪與保障人權方面如何能達到平衡，是理論界的學者和實踐中司法機關不斷思索的問題。秘密偵查在及時發(fā)現犯罪、掌握證據、懲治犯罪上作用顯著，但具體如何操作只能靠偵查人員不斷摸索，常常出現侵犯當事人隱私權、通訊自由權等現象，可以說秘密偵查是一把“雙刃劍”。新的《刑事訴訟法》已經明確

2、規(guī)定了秘密偵查的兩種主要手段，雖然是在技術偵查之外，但通過法律限制國家司法權力、保障人權，這是法治發(fā)展的必然。但我們要看到，法律僅僅幾個法條就規(guī)定了秘密偵查，實踐中公權力操作的空間很大，不利于私權利的保障，簡單的授權性條款，背離了權力需要制約的原則，不符合現代法治的要求。筆者想通過研究國內外的理論，就秘密偵查詳細探討，以期對我國秘密偵查的理論有所裨益。
　　 基于此，筆者研究了秘密偵查的相關理論，從界定秘密偵查的內涵入手，詳細介

3、紹其性質，即行為的隱藏性、態(tài)度的主動性、極易侵權性、手段多樣性。然后劃分了秘密偵查的種類，即具體分析了隱匿身份偵查和控制下交付兩大類。在秘密偵查之外的，那些與其相關的技術偵查、強制偵查、偵查秘密等概念在文中一一區(qū)分。秘密偵查的法理沖突在于，對隱私權、刑事司法倫理的干預，還存在巨大風險。
　　 針對秘密偵查的興起，本文分別從古代和域外介紹了秘密偵查的立法背景:犯罪現代化、人權理念、監(jiān)控機制和社會轉型等方面，著重寫了大陸法系和英美法

4、系中比較典型的國家和地區(qū)關于秘密偵查的立法。相比之下，剖析我國秘密偵查在立法中確立之后，其運行的現狀及存在的主要困境、問題產生的原因（思想觀念和秘密偵查產生的特殊背景），進而得出秘密偵查程序規(guī)制的必要性，既是實現訴訟效率、維護治安的要求，又是保障公民合法私權利、達到程序正義的必然，更是與國際接軌，適應科技發(fā)展的趨勢。
　　 文章的最后就如何完善秘密偵查在實踐中的程序展開闡述，從秘密偵查適用的范圍、對象、主體、條件、原則等提出設想