我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急法律機制研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、我國目前處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時期,環(huán)境安全形勢仍然十分嚴峻。突發(fā)環(huán)境事件的誘因多種多樣,各種自然災害和人為因素導致的環(huán)境風險不斷加劇,環(huán)境惡化狀況還沒有從根本上得到遏制;企業(yè)環(huán)境責任意識淡薄,違法現(xiàn)象頻頻出現(xiàn);突發(fā)環(huán)境事件仍呈高發(fā)態(tài)勢,跨界污染、重金屬及有毒有害物質(zhì)污染事件頻發(fā),不斷危及我國的公共安全。目前,我國法治建設(shè)進入新的時期,中央和地方有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件的法律法規(guī)陸續(xù)出臺,規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理活動,我國的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

2、急法律機制取得了一定的成果。但我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急研究起步較晚,法律機制尚不完善,預防和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力有待提高。
  文章以突發(fā)環(huán)境事件為出發(fā)點,對于突發(fā)環(huán)境事件的內(nèi)涵和外延重新進行了探討,指出突發(fā)環(huán)境事件具有突發(fā)性與不確定性、應(yīng)急處置的緊急性和危害后果的嚴重性特點,闡釋了完善的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急法律機制應(yīng)當具備的特點,并介紹了目前我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急法制的主要內(nèi)容;其次,文章以康菲漏油事件和山西苯胺泄露事故的應(yīng)急實踐為基礎(chǔ)

3、,分別從法律法規(guī)的可操作性、應(yīng)急組織機構(gòu)、公眾參與制度、信息公開制度、事后恢復工作制度四個方面闡述了我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急法律機制的不足之處。針對我國的不足,文章介紹了美國應(yīng)急管理的法律系統(tǒng)、組織機構(gòu)、預警機制,日本的災害防御計劃、防災通訊系統(tǒng)、國民自救能力培養(yǎng)以及德國的應(yīng)急管理培訓制度和志愿者培養(yǎng)體制。在此基礎(chǔ)上,文章最后指出要完善我國突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急法律機制應(yīng)當確立行政應(yīng)急性原則,提高法律規(guī)范的可操作性,組建完備的應(yīng)急組織管理機構(gòu),建

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