我國(guó)養(yǎng)老金融業(yè)功能定位與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管研究.pdf

1、中國(guó)是世界上社會(huì)老齡化發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。近幾年人口老齡化問(wèn)題凸顯,人口年齡結(jié)構(gòu)逐漸趨向于老年型。政府主導(dǎo)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作用有限,無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老需求,作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身面臨可持續(xù)發(fā)展困境,加之2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的緩慢且持續(xù)影響,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨增速下降、國(guó)內(nèi)行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并購(gòu)重組。在此背景下,探討建立多層次多支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,充分發(fā)揮社會(huì)各方面力量集中解決養(yǎng)老困局,充分利用老

2、年紅利,加強(qiáng)養(yǎng)老與金融的結(jié)合,將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)化向縱深推進(jìn)就顯得尤為必要。
　　社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的市場(chǎng)化,就是要正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系。從公平與效率的角度看,政府的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持“廣覆蓋、低水平”原則,承擔(dān)“托底”責(zé)任,保證公民的基本生活;在此基礎(chǔ)上遵循“小政府,大社會(huì)”的理念,加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)開放的力度,發(fā)展個(gè)人賬戶、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老信托與理財(cái)?shù)榷嘀еY(jié)構(gòu),鼓勵(lì)金融支持養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,形成多元市場(chǎng)主體共生格局。