征收補償協(xié)議的司法裁判規(guī)則研究.pdf

1、2014年11月1日十二屆全國人大常委會第十一次會議表決通過了《關(guān)于修改<行政訴訟法>的決定》，國家主席習近平簽署第15號主席令予以公布?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》完成了自1989年頒布以來的首次修改，此次修改，可謂萬眾矚目，在諸多修改亮點中，行政訴訟受案范圍的擴大當屬重中之重。最直接的表現(xiàn)是，新《行政訴訟法》第2條由原來的“具體行政行為”修改為“行政行為”，即公民、法人或者其他組織只要認為行政機關(guān)及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益

2、，都可以向法院提起訴訟，而不論其行政行為是具體行政行為還是抽象行政行為。此外，就具體的受案事項來看，新《行政訴訟法》第12條第11項將“土地、房屋征收補償協(xié)議”增加為行政訴訟受案范圍，首次以法律的形式規(guī)定了征收補償協(xié)議的管轄法院，具有十分重要的現(xiàn)實意義，不僅指導了各地法院的司法實踐，同時為我國征收制度的完善發(fā)揮了舉足輕重的作用。然而，將征收補償協(xié)議歸于行政訴訟管轄，是否意味著行政訴訟目前的司法裁判規(guī)則能夠很好地適用于此類案件呢？要回答這

3、個問題，必須對征收補償協(xié)議進行性質(zhì)分析，把握其固有特性;同時對我國目前的行政訴訟司法裁判規(guī)則深入研究;然后，才能對上述問題作為回答。
　　本文以裁判規(guī)則為視角，探究土地、房屋征收補償協(xié)議的具體司法實踐問題，旨在完善征收補償協(xié)議的司法救濟。文章一共分為五章:第一章緒論，詳細介紹了課題的來源，國內(nèi)外目前就此論題的研究成果，以及本文的研究視角和主要內(nèi)容;第二章基本理論，研究了征收補償協(xié)議的概念，著重分析了征收補償協(xié)議的性質(zhì)，同時介紹了裁

4、判規(guī)則相關(guān)的概念和特征;第三章域外比較分析，通過了解大陸法系和英美法系不同的征收補償訴訟制度，為下文我國司法裁判規(guī)則的完善提供借鑒;第四章我國的現(xiàn)狀，重點闡述了我國征收補償協(xié)議司法裁判規(guī)則存在的問題，以及產(chǎn)生問題的原因;第五章完善司法裁判規(guī)則的構(gòu)想，希望通過借鑒域外的先進經(jīng)驗，同時吸收民事訴訟的相關(guān)理念，設(shè)計出符合征收補償協(xié)議特殊性的裁判規(guī)則，以便更好她解決此類案件。
　　文章的創(chuàng)新之處在于運用裁判規(guī)則的獨特視角，解決征收補償協(xié)議