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1、作為一個(gè)行之有效的信訪制度，在實(shí)施過(guò)程中要達(dá)到兩方面的設(shè)定目標(biāo)：一是對(duì)于制度的制定者政府而言，它可以防止公權(quán)力侵犯私權(quán)力，保證政府依法行政，促進(jìn)其工作的公開(kāi)、公平；二是對(duì)社會(huì)群眾來(lái)說(shuō)，它可以幫助處理人民群眾和政府之間的關(guān)系，解決兩者之間的糾紛問(wèn)題，保護(hù)各方的正當(dāng)權(quán)益。《信訪條例》在2005年被重新修訂，新條例使用之后并沒(méi)有能夠真正地解決信訪難題，有時(shí)依然會(huì)出現(xiàn)擾亂信訪秩序的事件，還有少部分人會(huì)打著“上訪”的名義，舉行非法活動(dòng)；還有部分人
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