法制視野下信訪制度研究.pdf

1、信訪制度之所以在我國(guó)法治背景下存在，取決于社會(huì)轉(zhuǎn)型期存在著各種深層原因。信訪制度被民眾視為一種權(quán)利表達(dá)方式、權(quán)利救濟(jì)手段和糾紛解決機(jī)制，扮演著權(quán)利救濟(jì)手段和糾紛解決機(jī)制的角色，湖南省桂陽(yáng)縣信訪調(diào)查的現(xiàn)狀和相關(guān)數(shù)據(jù)分析表明，信訪制度作為一種權(quán)利救濟(jì)手段和糾紛解決機(jī)制存在諸多缺陷。針對(duì)信訪制度的缺陷，提出法治視野下信訪制度創(chuàng)新研究，桂陽(yáng)縣信訪越級(jí)性嚴(yán)重、信訪組織化加大、信訪理由復(fù)雜、牽涉面廣、處理效果低，要從根本上解決這些問(wèn)題，必須跳出信訪

2、制度來(lái)看待信訪制度。在建設(shè)社會(huì)主義法治社會(huì)視野下，應(yīng)該重新定位信訪制度，明確運(yùn)用法律手段進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)和解決社會(huì)糾紛是法治社會(huì)的重要象征。基于這樣一種理念，應(yīng)該將信訪制度定位為民眾信息傳達(dá)的平臺(tái)而不是權(quán)利救濟(jì)和糾紛解決的實(shí)體。針對(duì)誘發(fā)信訪的原因，在法治視野下構(gòu)建一個(gè)較為完善的權(quán)利救濟(jì)和矛盾糾紛解決體系:一是培養(yǎng)民眾運(yùn)用法律手段進(jìn)行權(quán)利救濟(jì)和解決糾紛的法律意識(shí);二是提高民眾政治參與度和深化民眾權(quán)利表達(dá)的途徑;三是強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水準(zhǔn)和行政復(fù)