邵陽(yáng)交警支隊(duì)公務(wù)員人工成本管理改進(jìn)研究.pdf

1、中國(guó)日益增長(zhǎng)的道路交通服務(wù)需求總是與警力不足之間充滿矛盾，現(xiàn)行交警部門(mén)的公務(wù)員管理制度并沒(méi)有滿足道路交通發(fā)展對(duì)交警的需求。在全面深化公安改革背景下，邵陽(yáng)交警支隊(duì)曾采取招錄輔警、抽調(diào)機(jī)關(guān)警力下基層等措施，以補(bǔ)充警力的不足。但輔警可能由于專業(yè)性不足給公務(wù)員管理帶來(lái)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，機(jī)關(guān)警力可能由于激勵(lì)不足也不愿下基層到路面執(zhí)勤。文章為邵陽(yáng)交警支隊(duì)建立一套以道路交通服務(wù)總量為約束條件，充分保證路面警力的公務(wù)員人工成本管理方案，在保證警力滿足道路交通服

2、務(wù)需求的前提下，實(shí)現(xiàn)其公務(wù)員人工成本的最小化。
　　文章首先對(duì)公務(wù)員人工成本管理的相關(guān)研究成果進(jìn)行綜述，并以新公共服務(wù)理論、成本動(dòng)因理論、勞動(dòng)分工理論和工資公平理論為指導(dǎo)，分析了上述理論對(duì)公務(wù)員人工成本管理的啟示。其次，對(duì)邵陽(yáng)交警支隊(duì)的公務(wù)員人工成本管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，指出了問(wèn)題的原因所在。再次，在保證邵陽(yáng)市交警道路交通服務(wù)質(zhì)量不變的基礎(chǔ)上，從人工數(shù)量和人工工資兩個(gè)變量著手，通過(guò)崗位切換的柔性化和路面津貼彈性化，為其建立

3、了一套兼顧效率和公平的公務(wù)員人工成本管理改進(jìn)方案，以高質(zhì)量警力滿足高數(shù)量警力需求，達(dá)到了在滿足公共服務(wù)需求的前提下公務(wù)員人工成本的最小化目標(biāo)。一方面，在預(yù)測(cè)路面作業(yè)最高與最低需求量的基礎(chǔ)上，對(duì)路面作業(yè)人工數(shù)量最高與最低需求差額進(jìn)行了崗位柔性化設(shè)計(jì)，根據(jù)路面作業(yè)最低人工需求確定了路面專業(yè)執(zhí)勤崗位的人工數(shù)量;另一方面，通過(guò)路面津貼彈性化，確定了兼顧內(nèi)外部公平的交警公務(wù)員人工工資。文章最后，提出了改進(jìn)編制預(yù)算制度下放人工數(shù)決策權(quán)、改進(jìn)交警公務(wù)