泉州市地稅稽查管理存在的問題及對策研究.pdf

1、學(xué)校代碼：10385分類號：研究生學(xué)號：1300612127密級：泉州市地稅稽查管理存在的問題及對策研究泉州市地稅稽查管理存在的問題及對策研究ResearchontheinspectionofLocalTaxationBureauinQuanzhou作者姓名：鄭志偉鄭志偉指導(dǎo)教師：鄒利林鄒利林博士博士實踐導(dǎo)師：吳保忠吳保忠專業(yè)學(xué)位類別領(lǐng)域：公共管理碩士公共管理碩士研究方向：公共部門資源管理研究公共部門資源管理研究所在學(xué)院：政治與政治與公

2、共公共管理學(xué)院管理學(xué)院論文提交日期：二〇一六年二〇一六年五月二十九二十九日摘要I摘要“征”和“管”是現(xiàn)代稅收征管最關(guān)鍵的兩個環(huán)節(jié)，“管”是手段，“征”是目的。從國家的角度來講，稅務(wù)稽查就是最后的“管理”手段，目的是促進國家稅收應(yīng)“征”盡“征”；從納稅人的角度來說，稅務(wù)稽查是稅務(wù)機關(guān)運用查懲的管理手段，目的是促進納稅人提高納稅遵從意識。稅務(wù)稽查管理工作的質(zhì)量，是由一個個基層稅務(wù)稽查局的稽查管理質(zhì)量累積形成的，因此其質(zhì)量的高低，完全取決于基

3、層稅務(wù)稽查管理工作的質(zhì)量和成效。隨著全球經(jīng)濟日趨一體化，我國稅收管理理念的發(fā)展也一步步趨向現(xiàn)代化，泉州市地稅稽查管理舊有的管理制度與當(dāng)前經(jīng)濟格局越來越顯得格格不入。因此，探討如何完善泉州市的地方稅務(wù)稽查管理工作，顯得十分必要。本文由稅務(wù)稽查管理的概念引入泉州市地稅稽查管理的研究和探討，分析其管理存在的問題及成因。并列舉各國及國內(nèi)其他地區(qū)稅務(wù)稽查管理工作先進經(jīng)驗作為參考，提出泉州市地稅稽查管理存在問題的對策建議。通過研究，可以發(fā)現(xiàn)泉州市地

4、稅稽查管理在取得成績的同時，也存在著一些問題，如稽查質(zhì)量不高、稽查以查促管的職能發(fā)揮不夠、稽查執(zhí)法缺乏剛性、稽查處罰力度欠缺等。這些問題存在的主要原因有稽查工作考核指標(biāo)設(shè)置不合理、稽查管理體制方面的原因、稽查信息化程度不高、稽查干部隊伍不適應(yīng)現(xiàn)代化稽查管理。世界各國及國內(nèi)其他地區(qū)在稅務(wù)稽查管理方面的先進經(jīng)驗作為參照，泉州市的地稅稽查管理可以從以下六個方面進行改進：一是構(gòu)建科學(xué)的稅務(wù)稽查目標(biāo)；二是整合國地稅稽查機構(gòu)；三是轉(zhuǎn)變稅務(wù)稽查職能；