重慶地稅稽查管理改革研究.pdf

1、稅收是國家財(cái)政資金的主要來源，稅務(wù)稽查是專業(yè)化的稅務(wù)檢查。作為稅收征管體系的重要組成部分，在我國目前“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管模式下，稅務(wù)稽查在稅收征管中的地位和作用更加突出。加強(qiáng)稅務(wù)稽查管理，是國家稅收法規(guī)，規(guī)章得到貫徹實(shí)施，國家稅收職能發(fā)揮作用的重要保證；是打擊稅收違法行為，創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境、維護(hù)正常的稅收秩序和經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段；是保證勤政廉潔、公正執(zhí)法、依法納稅，

2、加強(qiáng)監(jiān)督的重要措施；是增強(qiáng)公民法制觀念，提高公民依法納稅意識，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的重要途徑。充分認(rèn)識稅務(wù)稽查的職能和現(xiàn)狀，對構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、高效能的稽查體系，保障征管運(yùn)行、維護(hù)稅收秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。
　　 新中國成立初期和改革開放以來的稅務(wù)稽查法律制度建設(shè)還是卓有成效的，取得了一定成績。在此基礎(chǔ)上，重慶市地方稅務(wù)局根據(jù)總局部署進(jìn)行了一系列的稅務(wù)稽查體制改革，建立健全了相應(yīng)的稽查機(jī)構(gòu)，充實(shí)了稽查人員，

3、形成了專業(yè)的稅務(wù)稽查網(wǎng)絡(luò)，稽查工作得到普遍加強(qiáng)，逐步制定和完善了稽查預(yù)告、稽查建議等一系列制度，整頓規(guī)范了我市稅收秩序。但是重慶地稅的稽查管理體系也存在一定問題，如稅收稽查法制體系不健全，稅務(wù)稽查與征管機(jī)構(gòu)的職能不清，稅務(wù)稽查的縱向關(guān)系繁冗，稅務(wù)稽查與公安、檢察機(jī)關(guān)等部門配合欠缺，稅務(wù)信息化建設(shè)亟需加強(qiáng)，稅務(wù)稽查人員整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)機(jī)制不完善等。
　　 本文以稅收稽查管理理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用比較分析，就如何加強(qiáng)信息化建設(shè)、提高稽查