論森林碳匯國(guó)際法律機(jī)制及其在中國(guó)的實(shí)施.pdf

1、上個(gè)世紀(jì)以來(lái)由于二氧化碳的大量排放引發(fā)了全球溫室效應(yīng)的出現(xiàn)，導(dǎo)致了全球氣候的異常變化，嚴(yán)重影響著人類的生存發(fā)展，應(yīng)對(duì)氣候變化降低二氧化碳濃度成為全世界共同面對(duì)的難題。森林具有吸收并存儲(chǔ)二氧化碳、減少大氣中溫室氣體濃度的生態(tài)服務(wù)功能，在減緩氣候變化方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，森林維護(hù)生態(tài)平衡的作用被越來(lái)越多的國(guó)家所重視。有鑒于此，在聯(lián)合國(guó)的呼吁下，聯(lián)合國(guó)所有成員國(guó)共同組成的氣候變化綱要公約政府間談判委員會(huì)起草并通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，在

2、公約中提出了碳匯概念，為全球降低二氧化碳提出新的思路。隨后《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》締約方在東京通過(guò)了《京都議定書(shū)》，在其中提出了清潔發(fā)展機(jī)制下的造林再造林森林碳匯項(xiàng)目，要求發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)向發(fā)展中國(guó)家購(gòu)買碳排放量以完成本國(guó)的減排任務(wù)，將森林碳匯作為附件1國(guó)家的減排方式之一。國(guó)際氣候會(huì)議上森林碳匯的提出不僅為全球減排提供了更有效地途徑，而且為發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行國(guó)際森林碳匯項(xiàng)目合作提供了國(guó)際市場(chǎng)。
　　根據(jù)碳排放量全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示

3、，我國(guó)已成為世界上碳排放量最大的國(guó)家，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家之一面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家提出的共同承擔(dān)減排義務(wù)的要求在未來(lái)面臨的減排壓力將會(huì)更為巨大。全球氣候會(huì)議上森林碳匯減排方式的提出，引起了我國(guó)對(duì)森林碳匯項(xiàng)目及其國(guó)內(nèi)外法律制度的重視。這一新型的國(guó)際減排方式，不僅在很大程度上能夠降低大氣中溫室氣體的濃度，而且能夠促使發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家建立經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)國(guó)際森林碳匯交易市場(chǎng)的形成和完善，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的雙重效益。因此我國(guó)也在加快森林碳

4、匯項(xiàng)目的建設(shè)，制定了森林碳匯相關(guān)的法律制度，但由于我國(guó)森林碳匯項(xiàng)目處于起步階段，相關(guān)的法律制度存在缺失，為了有效開(kāi)展森林碳匯項(xiàng)目，必須對(duì)我國(guó)森林法律制度加以完善。
　　基于此背景，本文在對(duì)森林碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生背景、理論研究現(xiàn)狀、研究目的及意義的綜述的基礎(chǔ)上，采取實(shí)證分析的方法、系統(tǒng)分析的方法、比較分析的方法、以及演繹和歸納相結(jié)合的研究方法，對(duì)我國(guó)森林碳匯法律制度的建立從三個(gè)方面做了系統(tǒng)分析：首先，運(yùn)用生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)理論分析森林碳

5、匯屬性，為森林碳匯法律制度的建立尋求理論依據(jù)，并從理論與實(shí)踐兩方面分析了建立完善森林碳匯法律制度的重大意義。其次，系統(tǒng)分析了森林碳匯國(guó)際法律機(jī)制的發(fā)展歷程，通過(guò)對(duì)一系列國(guó)際氣候協(xié)議的梳理，提出了森林碳匯減排制度在國(guó)際法律制度中的發(fā)展趨勢(shì)。最后，在對(duì)我國(guó)目前森林碳匯項(xiàng)目開(kāi)展情況進(jìn)行考察后，歸納總結(jié)出森林碳匯法律制度存在的問(wèn)題，對(duì)完善我國(guó)森林碳匯法律制度提出了一些建議。
　　通過(guò)研究分析，得出基本結(jié)論：國(guó)際社會(huì)越來(lái)越重視森林碳匯在降低