產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域土地集約利用的影響研究——以長三角和皖江示范區(qū)為例.pdf

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中涉及到轉(zhuǎn)出區(qū)、承接區(qū)與區(qū)域間三個(gè)空間，三個(gè)空間分別能從不同視角、不同程度地影響土地集約利用。鑒于此，本文基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的土地集約利用影響研究，將從轉(zhuǎn)出區(qū)、承接區(qū)與區(qū)域間三個(gè)空間層面來分別論述其對(duì)土地集約利用的影響，這也就是本文研究的理論分析框架，文章按照“理論分析框架一實(shí)證分析檢驗(yàn)一結(jié)論與政策建議”的邏輯步驟進(jìn)行分析。
　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域間土地集約利用的聯(lián)動(dòng)影響。從理論與實(shí)證角度分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)區(qū)域間土地利用的聯(lián)動(dòng)影響。

2、理論上按照“聯(lián)動(dòng)誘因—聯(lián)動(dòng)結(jié)果—存在問題”的邏輯思路分析:第一步，總結(jié)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制;第二步，歸納分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移怎樣傳導(dǎo)作用于區(qū)域間土地利用結(jié)構(gòu)與布局;第三步，依據(jù)循環(huán)積累因果理論，分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使得區(qū)域間土地集約利用呈梯度分布的規(guī)律。第四步，從實(shí)踐出發(fā)，分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的區(qū)域間土地利用主要矛盾。實(shí)證檢驗(yàn):選取長三角與皖江示范區(qū)為例，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合水平視角，對(duì)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合效益與土地集約利用的總體態(tài)勢(shì)與相對(duì)差距比較分析、區(qū)

3、域間影響力差異比較分析，啟示不同區(qū)域未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向，為基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的土地集約利用政策的制定提供依據(jù)。
　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能促使轉(zhuǎn)出區(qū)土地集約利用水平持續(xù)提升。按照“因素——機(jī)理——途徑”邏輯進(jìn)行理論分析:第一步，基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合水平（二三產(chǎn)的梯度水平）視角分析影響因素，專業(yè)化與技術(shù)進(jìn)步、資本利用水平和勞動(dòng)生產(chǎn)力等三個(gè)維度體現(xiàn)影響因素，并初步單因素檢驗(yàn);第二步，基于增長極理論分析影響機(jī)理。極化效應(yīng)與擴(kuò)散效應(yīng)驅(qū)動(dòng)了要素流通，進(jìn)而影響土地

4、的集約利用;集聚效應(yīng)與支配效應(yīng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而影響土地的集約利用;第三步，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移通過政府推動(dòng)與企業(yè)自主轉(zhuǎn)型途徑，進(jìn)一步改變了區(qū)域內(nèi)的土地利用狀況。
　　實(shí)證檢驗(yàn):基于產(chǎn)業(yè)視角，根據(jù)層進(jìn)式研究思路，選取長三角區(qū)域?yàn)槔?。定性分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出效應(yīng)與土地集約利用水平的綜合效應(yīng)指數(shù)，反映兩者的變化趨勢(shì);通過因果關(guān)系分析，解釋孰因孰果;借助雙對(duì)數(shù)模型度量兩者的影響力;最后，度量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與土地集約利用的協(xié)調(diào)發(fā)展度，評(píng)價(jià)兩個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平高

5、低，為追求一種整體提高、全局優(yōu)化、共同發(fā)展的美好前景提供政策依據(jù)。研究發(fā)現(xiàn):
　　(1)因果關(guān)系檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn):
　　在滯后二階，二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合效應(yīng)評(píng)價(jià)值與土地利用集約度之間存在一個(gè)單方面的因果關(guān)系，即產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是土地集約利用的格蘭杰原因，二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合效應(yīng)的提高必然使得土地按照集約方式使用。
　　(2)影響測(cè)度檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn):
　　分別從二三產(chǎn)轉(zhuǎn)移綜合效應(yīng)、政府管制、人口數(shù)量變化等驅(qū)動(dòng)力幾個(gè)方面選擇指標(biāo)構(gòu)建回歸模型Ⅰ，得

6、到以下結(jié)論:
　　第一，變量的符號(hào)變化與理論的預(yù)期結(jié)果一致。第二，不同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段，土地集約利用的驅(qū)動(dòng)機(jī)制發(fā)生了顯著差別，政府干預(yù)土地利用作用在減弱，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)土地利用作用在增強(qiáng)。第三，不同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段，土地集約利用的可持續(xù)性目標(biāo)逐漸增強(qiáng)。第四，不同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)土地集約利用的正向驅(qū)動(dòng)作用程度最大并逐漸增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是提升區(qū)域土地集約度的有效途徑。
　　將指代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的專業(yè)化技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)力與資本等三個(gè)維度的一系列指

7、標(biāo)（替代“二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合效應(yīng)”）放入模型Ⅱ中，得到以下結(jié)論:
　　第一，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段的推進(jìn)，大部分指標(biāo)對(duì)土地集約利用驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，驗(yàn)證了增長極效應(yīng)。第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，各指標(biāo)對(duì)土地集約利用驅(qū)動(dòng)力差別顯著，啟示了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向。
　　(3)協(xié)調(diào)性檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn):①時(shí)間上:1996～2013年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與土地集約利用的協(xié)調(diào)度經(jīng)歷了由輕度失調(diào)轉(zhuǎn)為中級(jí)協(xié)調(diào)，這反映出通過政府推動(dòng)與企業(yè)自主轉(zhuǎn)型途徑，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，長三角作為

8、增長極，技術(shù)、勞動(dòng)力與資本等要素的回流效應(yīng)大于擴(kuò)散效應(yīng)，也驗(yàn)證了通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能顯著地提升區(qū)域土地集約利用水平。②空間上:2013年，長三角16個(gè)城市的土地集約利用度與二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合效應(yīng)的趨勢(shì)基本一致，進(jìn)一步驗(yàn)證了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有效地促進(jìn)了土地集約利用。
　　從協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)結(jié)果來看，2013年長三角16個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與土地集約利用的協(xié)調(diào)度明顯存在著地域差異。總體來說，長三角16個(gè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與土地集約利用的協(xié)調(diào)度在空間上呈現(xiàn)出上海高于江

9、蘇，江蘇高于浙江地區(qū)。這反映在不同的區(qū)域，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與土地集約利用的協(xié)調(diào)程度不同。
　　從協(xié)調(diào)發(fā)展度評(píng)價(jià)結(jié)果來看，2013年長三角16個(gè)城市協(xié)調(diào)發(fā)展度共涉及勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類和初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類共兩種類型，總體來說，協(xié)調(diào)發(fā)展度在空間上是上海優(yōu)于江蘇與浙江，江蘇的協(xié)調(diào)發(fā)展水平總體高于浙江地區(qū)。這反映推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，加強(qiáng)土地集約利用建設(shè)，最終達(dá)到二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合效應(yīng)與土地集約利用水平的一種整體提高、全局優(yōu)化、共同發(fā)展的狀態(tài)。依據(jù)協(xié)調(diào)度和協(xié)調(diào)

10、發(fā)展度的組合，可以將長三角16個(gè)城市劃分為四類。
　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能有效促進(jìn)承接區(qū)土地集約利用水平不斷提高。按照“因素——機(jī)理——途徑”邏輯進(jìn)行理論分析:第一步，基于區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)能力視角，從要素成本、市場(chǎng)潛力、產(chǎn)業(yè)集聚程度和對(duì)外開放程度等四個(gè)維度分析影響因素，并初步單因素檢驗(yàn);第二步，基于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論分析影響機(jī)理。第三步，影響途徑主要是通過資本引進(jìn)與深化、技術(shù)的模仿與進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)的集聚與分工、制度的移植與創(chuàng)新等產(chǎn)生影響。
　　實(shí)證

11、檢驗(yàn):基于地區(qū)視角，選取皖江示范區(qū)為實(shí)例。定性分析產(chǎn)業(yè)承接效應(yīng)與土地集約利用水平的綜合效應(yīng)指數(shù)，反映兩者的變化趨勢(shì);借助灰關(guān)聯(lián)度模型分析兩者的相關(guān)性程度;借助雙對(duì)數(shù)模型測(cè)度影響力;然后，度量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與土地集約利用的耦合與協(xié)調(diào)發(fā)展度，評(píng)價(jià)兩個(gè)系統(tǒng)耦合與協(xié)調(diào)發(fā)展水平高低，為追求一種一種更高層次的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)提供政策依據(jù)。研究發(fā)現(xiàn):
　　(1)皖江示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移度與土地集約利用度時(shí)空結(jié)果如下:
　　第一，時(shí)序上:考察1999～2

12、013年皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與土地集約利用的發(fā)展過程，總體上來說兩者的發(fā)展趨勢(shì)是一致的，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成熟度的提高，土地集約利用度同時(shí)不斷提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了土地集約利用。第二，空間上:考察2013年皖江示范區(qū)9個(gè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與土地集約利用的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移滯后于土地集約利用的城市，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移建設(shè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而更高地提升土地利用集約度。
　　(2)相關(guān)性檢驗(yàn)結(jié)論是:
　　兩個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)期

13、中，皖江示范區(qū)的9城市及示范區(qū)整體的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移度與土地集約利用的灰關(guān)聯(lián)度都處于比較高的關(guān)聯(lián)度水平，并且整體上發(fā)展期高于啟動(dòng)期關(guān)聯(lián)度水平，說明皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移度與土地集約利用變化之間存在著比較大的相關(guān)性。而且，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移度越高的城市，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移度與土地集約利用的灰關(guān)聯(lián)度也越大，總之，皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移度的提高對(duì)土地集約利用的推動(dòng)作用明顯。
　　(3)影響測(cè)度檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn):
　　分別從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移度、政府管制、人口數(shù)量變化等驅(qū)動(dòng)力幾個(gè)方面選

14、擇指標(biāo)構(gòu)建回歸模型Ⅰ，得到以下結(jié)論:
　　第一，變量的符號(hào)變化與理論的預(yù)期結(jié)果一致。第二，不同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段，土地集約利用的驅(qū)動(dòng)機(jī)制發(fā)生了顯著差別，政府干預(yù)土地利用作用在減弱，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)土地利用作用在增強(qiáng)。第三，不同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段，土地集約利用的可持續(xù)性目標(biāo)逐漸增強(qiáng)。第四，不同產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)土地集約利用的正向驅(qū)動(dòng)作用程度最大并逐漸增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是提升區(qū)域土地集約度的有效途徑。
　　將指代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要素成本、市場(chǎng)潛力、產(chǎn)業(yè)

15、集聚程度和對(duì)外開放程度等四個(gè)維度的一系列指標(biāo)（替代“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移度”）放入模型Ⅱ中，得到以下結(jié)論:
　　第一，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段的推進(jìn)，各項(xiàng)指標(biāo)對(duì)土地集約利用驅(qū)動(dòng)力增強(qiáng)，驗(yàn)證了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增長效應(yīng)。第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，各指標(biāo)對(duì)土地集約利用驅(qū)動(dòng)力差別顯著，啟示了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向。給我們的啟示是，市場(chǎng)潛力開發(fā)以形成有效需求是吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首要因素，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是平衡區(qū)域發(fā)展的有效戰(zhàn)略;承接以資本及勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)為主、第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位將一定時(shí)期存在

16、是未來皖江區(qū)產(chǎn)業(yè)承接的主要方向;隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推進(jìn)，承接高端要素與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)入，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平，將是提高土地利用集約度的重要手段。
　　(4)耦合協(xié)調(diào)性檢驗(yàn)結(jié)論是:
　　目前皖江示范區(qū)土地集約利用與區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移耦合處在頡頏時(shí)期，協(xié)調(diào)關(guān)系提升空間很大;部分城鎮(zhèn)處在土地集約利用滯后型階段，土地集約利用空間很大;耦合協(xié)調(diào)度表現(xiàn)為發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)高于欠發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)，部分區(qū)域的耦合強(qiáng)度高于協(xié)調(diào)程度，在空間上并沒有達(dá)到良性

17、共振;區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)土地集約利用產(chǎn)生脅迫作用，土地集約利用對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生反饋?zhàn)饔谩Ｒ虼?，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移度還需要進(jìn)一步提高，同時(shí)，加強(qiáng)土地集約利用建設(shè)，最終達(dá)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合效應(yīng)與土地集約利用水平的一種更高層次的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
　　形成基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的土地集約利用政策建議。首先，分析并借鑒國內(nèi)外基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的土地集約利用的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而得出啟示;然后，確定基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的土地集約利用政策制定思路;最后，形成基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的土地集約利用政策建議:一