區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作用機(jī)理與發(fā)展路徑研究——基于皖江示范區(qū)的實踐.pdf

1、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指由于生產(chǎn)要素、環(huán)境、供需等的改變，國家或地區(qū)為促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到其他國家或地區(qū)的現(xiàn)象，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)承接實際上是一個行為的兩個方面，對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地來講，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入地來講，是產(chǎn)業(yè)承接。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的客觀性，而“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”更多地強(qiáng)調(diào)利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動性。
　　隨著時代的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出新的特點和發(fā)展趨勢。自本世紀(jì)開始，我國實施的中部崛起等

2、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。2010年，《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》被國務(wù)院正式批復(fù)。規(guī)劃指出，皖江示范區(qū)要積極探索如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新，構(gòu)建發(fā)展新模式。
　　本研究按照“理論研究—實證分析—機(jī)理歸納—定性和定量分析—路徑構(gòu)建”的研究思路，對皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系進(jìn)行了研究，通過整理分析國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)理論，深入剖析不同區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實踐經(jīng)驗，

3、歸納總結(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要特性及模式。通過對國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的案例進(jìn)行研究，分析和歸納其有益的經(jīng)驗和啟示，為我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有益的借鑒。通過對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級效應(yīng)的分析，從理論上闡釋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的互動關(guān)系，為各地科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供理論指導(dǎo)。
　　通過對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級的理論分析，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的特性、模式和內(nèi)在機(jī)理進(jìn)行了構(gòu)建。本研究提出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、協(xié)同性、層次性、動態(tài)性、

4、區(qū)域性的六個特性。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級模式由目標(biāo)、路徑和動力三個方面構(gòu)成。目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的方向，轉(zhuǎn)型路徑通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實施管理創(chuàng)新，動力來源于各類主體的內(nèi)動力和生產(chǎn)要素的驅(qū)動力。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移內(nèi)在機(jī)理主要體現(xiàn)為“234”。通過集聚市場與政府兩個外在作用力，優(yōu)化要素配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、整合價值鏈三條具體途徑，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)承載、選擇、創(chuàng)新和配套等四個支撐力。
　　圍繞產(chǎn)業(yè)承接對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用效應(yīng)，定性分析了皖江示范區(qū)的設(shè)立背景

5、和重大意義，歸納總結(jié)了皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗做法和取得的明顯成效。在對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成效進(jìn)行分項定量分析的基礎(chǔ)上，對皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級效應(yīng)進(jìn)行綜合評價與分析，總結(jié)皖江示范區(qū)在“承接中創(chuàng)新”取得的成績及經(jīng)驗，著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快市場化、信息化和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和軟硬件建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級互動發(fā)展，實現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升、由產(chǎn)業(yè)承接向創(chuàng)新驅(qū)動、由分散孤立向集群聯(lián)動轉(zhuǎn)變。結(jié)合前述理論和實證分析從多

6、角度提出推動皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策框架，多角度分析產(chǎn)業(yè)承接對皖江示范區(qū)轉(zhuǎn)型升級的作用效果，為皖江示范區(qū)下一步發(fā)展路徑的制定提供事實依據(jù)。
　　本研究進(jìn)一步明晰了皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展思路，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，立足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)等時代背景，按照產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在機(jī)理，針對示范區(qū)存在的問題，在理論分析和實證研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出皖江示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型升級發(fā)展路徑。著力以市場化改革為先導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化要素配置，暢通