大興安嶺林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策研究.pdf

1、在國(guó)家發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的背景下，林業(yè)的基礎(chǔ)地位得到了進(jìn)一步的鞏固。林業(yè)具有一定的公益性，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用。林業(yè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益，是林業(yè)踐行綠色惠民富民發(fā)展的重要體現(xiàn)。黨的十八大明確了今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)工作的方向，對(duì)林業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。為推動(dòng)全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，2017年3月我國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)印發(fā)了《“十三五”期間林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，在此基礎(chǔ)上，各省、市、自治區(qū)也出臺(tái)本省的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，劃定了一批國(guó)家

2、重點(diǎn)林地。大興安嶺作為國(guó)家重點(diǎn)林區(qū)，是我國(guó)最大的林業(yè)資源地之一，林業(yè)資源豐富，具有較高的可循環(huán)能力。但大興安嶺林區(qū)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度有限，林地的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間存在著一定的矛盾。如何來(lái)對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理地規(guī)劃，并解決好各類(lèi)社會(huì)問(wèn)題，是今后大興安嶺林區(qū)解困振興、建設(shè)現(xiàn)代化林區(qū)的重要舉措。
　　在大興安嶺林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策研究中，通過(guò)對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)相關(guān)基本概念的界定，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、政策激勵(lì)理論和林區(qū)可持續(xù)發(fā)展理論為理論依據(jù)

3、，運(yùn)用文獻(xiàn)研究和國(guó)外借鑒的分析方法，闡述了大興安嶺林區(qū)經(jīng)濟(jì)的基本情況，分析了林區(qū)的新定位，明確了林區(qū)經(jīng)濟(jì)在公共政策決策中的作用及影響;結(jié)合大興安嶺林區(qū)經(jīng)濟(jì)的政策環(huán)境，揭示出林區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持政策不到位、財(cái)稅政策缺乏激勵(lì)性、金融監(jiān)管體制不完善、人才激勵(lì)政策力度小等問(wèn)題，并從政府缺乏執(zhí)行力、稅收優(yōu)惠政策較少、金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展不積極、人才政策不健全四個(gè)方面總結(jié)出問(wèn)題的成因。在分析并總結(jié)俄羅斯、美國(guó)、加拿大等國(guó)的林區(qū)經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)伊犁、南昌經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，