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1、《老年人權(quán)益保障法》首次確立了以老年人為利用對(duì)象的意定監(jiān)護(hù)制度,順應(yīng)了國(guó)際人權(quán)保障的歷史發(fā)展趨勢(shì),滿足了高齡群體的現(xiàn)實(shí)需要,彌補(bǔ)了我國(guó)在意定監(jiān)護(hù)制度的空白。但作為一部致力于提升老年人福祉的綜合性法律,受立法目的的限制,在制度適用對(duì)象和制度完備性上具有先天的缺陷。現(xiàn)行規(guī)定雖已構(gòu)建出意定監(jiān)護(hù)的基本框架,但總體上還很粗陋,公權(quán)力干預(yù)不足,體現(xiàn)在對(duì)其法律實(shí)現(xiàn)方式和實(shí)施程序缺乏規(guī)定,極大的影響了意定監(jiān)護(hù)的操作性和實(shí)效性。另外,延續(xù)以行為能力宣告作
2、為監(jiān)護(hù)開始與否的邏輯判斷前提,導(dǎo)致制度利用范圍狹小,忽視了多元化身心障礙者的監(jiān)護(hù)需求。
本文除引言外,共分為四個(gè)部分。
第一部分,分析我國(guó)意定監(jiān)護(hù)制度的現(xiàn)行規(guī)定并指出其存在缺陷,主要包括:委托人范圍狹窄;監(jiān)護(hù)合同生效判斷標(biāo)準(zhǔn)欠妥;公權(quán)力介入程度不足;保障程序配備不足,以及監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度缺位。
第二部分,闡述完善我國(guó)成年人意定監(jiān)護(hù)合同的理論基礎(chǔ),包括三個(gè)層面:首先是在意定監(jiān)護(hù)制度與民法基本原則的關(guān)系上,意定監(jiān)護(hù)
3、制度是私法自治的產(chǎn)物,體現(xiàn)了民法的弱者關(guān)懷理念;其次,現(xiàn)代人權(quán)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展帶來了現(xiàn)代監(jiān)護(hù)理念的革新,意定監(jiān)護(hù)制度的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)以“尊重自我決定”以及“維護(hù)本人生活正?;睘橹敢蛔詈?,行為能力理論的發(fā)展表明存在意思能力以外的行為能力影響因素,在智力障礙和精神障礙之外,體能與控制力欠缺的其他身心障礙者的監(jiān)護(hù)需求也應(yīng)得到滿足。
第三部分,意定監(jiān)護(hù)合同的成立,是本文研究的重點(diǎn)之一。具體分析意定監(jiān)護(hù)合同的成立要件:以成年且具有相應(yīng)意思能力作
4、為委托人適格標(biāo)準(zhǔn),允許特定情況下非本人委托人的存在;意定監(jiān)護(hù)合同的內(nèi)容遵循當(dāng)事人意思自治,但應(yīng)當(dāng)有必備條款的約定;意定監(jiān)護(hù)合同應(yīng)當(dāng)采取書面形式,并需經(jīng)兩名或兩名以上的無利害關(guān)系人見證。
第四部分,意定監(jiān)護(hù)合同的效力,也是論文研究的著力點(diǎn)。在意定監(jiān)護(hù)合同生效的審查上采用事實(shí)判斷,以“欠缺事務(wù)處理能力”為合同生效的實(shí)體要件標(biāo)準(zhǔn),在影響因素范圍上可包括意思能力、控制力和行為之能力三個(gè)方面;以法院指定監(jiān)護(hù)監(jiān)督人作為程序性要件。意定監(jiān)護(hù)
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