我國(guó)老年人意定監(jiān)護(hù)主體問(wèn)題研究.pdf

1、人口老齡化程度的加深和獨(dú)子養(yǎng)老時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)固有的監(jiān)護(hù)制度越來(lái)越無(wú)法滿足老年監(jiān)護(hù)的需求，意定監(jiān)護(hù)應(yīng)運(yùn)而生。但是，目前我國(guó)意定監(jiān)護(hù)制度的相關(guān)規(guī)定還僅停留在原則性層面，諸多問(wèn)題尚待完善。本文是以我國(guó)老年人意定監(jiān)護(hù)主體方面存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，分別對(duì)意定監(jiān)護(hù)中被監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)人相關(guān)規(guī)定的完善提出立法建議。
　　我國(guó)意定監(jiān)護(hù)僅在《老年人權(quán)益保障法》第26條中出現(xiàn)，制度設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，需要改進(jìn)之處還很多，例如對(duì)意定監(jiān)護(hù)中被監(jiān)護(hù)人年齡和行為能力方面的

2、限制，導(dǎo)致意定制度的實(shí)際覆蓋面很窄，無(wú)法滿足老年人的現(xiàn)實(shí)需求。對(duì)意定監(jiān)護(hù)人的規(guī)定又含糊不清，沒(méi)有對(duì)任職資格作出具體的規(guī)范，不利于老年人權(quán)益保障。
　　意定監(jiān)護(hù)制度在國(guó)外和我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)起步較早，發(fā)展較完善。美國(guó)的可持續(xù)性代理權(quán)授予制度對(duì)可持續(xù)性代理協(xié)議當(dāng)事人的規(guī)定較為合理;英國(guó)的意思能力法的規(guī)定更為成熟，尤其是在對(duì)因行為能力欠缺而需要被照護(hù)者認(rèn)定方面;日本從正反兩方面規(guī)定了任意監(jiān)護(hù)人的資格;臺(tái)灣在對(duì)失能老人的監(jiān)護(hù)和輔助方面的規(guī)定也較

3、為完善。同時(shí)，針對(duì)老年人監(jiān)護(hù)，國(guó)際上也出現(xiàn)了新的監(jiān)護(hù)理論，包括尊重老年人自主決定權(quán)和維護(hù)老年人生活正常化的現(xiàn)代監(jiān)護(hù)理念，新型行為能力理論以及監(jiān)護(hù)與行為能力邏輯關(guān)系的顛覆，以最佳利益和最小限制為目的意定監(jiān)護(hù)人選任理論。國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的立法例和新的監(jiān)護(hù)理論為我國(guó)老年人意定監(jiān)護(hù)主體相關(guān)規(guī)定的完善提供了重要參考和理論支撐。
　　本文在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)立法例和吸收最新老年人監(jiān)護(hù)理論的基礎(chǔ)上，提出我國(guó)老年人意定監(jiān)護(hù)主體完善的立法建議。一方面，放寬年