未成年人監(jiān)護制度研究——以監(jiān)護權轉移為視角.pdf

1、未成年人監(jiān)護制度是民法上監(jiān)護制度中的重要組成部分。該制度目的在于保護無民事行為能力或限制民事行為能力的未成年人的人身、財產和其他合法權益,維護正常的社會秩序。我國未成年人監(jiān)護制度發(fā)展較晚,雖然初步形成了一定的制度,但是,由于種種原因,有關監(jiān)護制度的立法較為粗糙、籠統(tǒng),導致其在司法實踐中缺乏可操作性。我國現行的未成年人監(jiān)護制度從立法體例到具體制度內容均存在不少立法缺陷,一些應該予以規(guī)定的監(jiān)護內容沒有進行規(guī)定,一些應該予以變更的內容沒有變更

2、,在新的社會經濟條件下,面臨著諸多新問題。尤其在中國入世之后,更是面臨著與國際監(jiān)護法律制度接軌的問題,而現行的未成年人監(jiān)護制度卻不能適應新形勢的要求,我國未成年人監(jiān)護制度滯后于中國社會發(fā)展的客觀現實需要,更滯后于兒童保護事業(yè)的發(fā)展進程。
　　本文立足于未成年人權益保障,從完善我國未成年人監(jiān)護制度的目的出發(fā),以監(jiān)護權轉移為視角分析了我國現行監(jiān)護制度存在的主要缺陷,在總結并借鑒他國經驗的基礎上,提出了相應的修改意見,試圖為我國未成年人

3、監(jiān)護制度的完善有所助益。
　　首先,概述了監(jiān)護權的起源及性質,監(jiān)護權轉移的定義和現行法律依據,回顧監(jiān)護的歷史沿革,明確監(jiān)護的性質為職責。
　　其次,論述了未成年人監(jiān)護權轉移的時間和方式,并舉例說明目前我國未成年人監(jiān)護權所存在的漏洞,即當監(jiān)護權轉移的原因發(fā)生后,在監(jiān)護人往往不能馬上確定的情形下,對未成年人的教育、監(jiān)督和保護就出現了空白。在借鑒他國經驗的基礎上,提出了法律應設定臨時處理監(jiān)護事務的人或機構代行監(jiān)護職責。
　　

4、再次,闡述未成年監(jiān)護權轉移的主體及成為主體的資格,提出了單位作為未成年人監(jiān)護權的主體存在的問題,認為我國應取消單位作為未成年人監(jiān)護人的做法,著重介紹了學校對未成年人的監(jiān)護權是否存在的各種觀點,并認為學校對未成年人不存在監(jiān)護權,學校只對自己的過錯行為承擔相應責任。
　　復次,針對我國未成年人監(jiān)護監(jiān)督制度基本為空白的情況,提議我國應設立監(jiān)護監(jiān)督機關,設立專職的監(jiān)護監(jiān)督法官。并分析了監(jiān)護責任,主要包括兩種,一是第三人侵害監(jiān)護人的監(jiān)護權而