政府工程運行的社會基礎(chǔ)——以H省M村為例.pdf

1、政府工程是國家推動政府管理的重要手段，依靠政治力量帶動，但政治帶動有其負(fù)面作用。近些年，國家也不斷內(nèi)在地創(chuàng)新工程管理模式，在各個環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管。國家意圖做好事，想要做發(fā)展工作，在其本質(zhì)上不能把工程建設(shè)當(dāng)做商業(yè)活動和工業(yè)生產(chǎn)，不能片面追求效果，規(guī)模，并以受益人群多少，區(qū)域大小，資金量多大來評價和衡量。即不能簡單化和清晰化地來對待工程建設(shè)。政府工程出發(fā)點是好的，所做的發(fā)展工作的對象是人，是村莊，人有思想，村莊有文化，不同的人，不同的文化環(huán)境對

2、新事物的理解，接受和消化程度都不一樣。村莊內(nèi)的利益格局、權(quán)利結(jié)構(gòu)和文化風(fēng)俗都對村民的選擇和認(rèn)知產(chǎn)生了重要的影響。每個人的利益訴求也不一致，村莊內(nèi)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也會影響到村莊的團(tuán)結(jié)，從而為政府工程在村內(nèi)的建設(shè)造成不同的影響。而這些都是工程外的非正式活動，無法在圖表，數(shù)據(jù)，地圖中反應(yīng)出來，但它們又是推進(jìn)工程建設(shè)必不可少的因素。政府層面上認(rèn)知的所謂的“利益”是否是農(nóng)村所切身關(guān)注的。因此政府部門要關(guān)注村民關(guān)注的利益，要做到以農(nóng)民利益為本，整合民眾需