周公政制設(shè)計研究——兼論對中國傳統(tǒng)政治文化的影響.pdf

1、制度設(shè)計是國家政治發(fā)展的重要手段途徑，是政治設(shè)計的核心構(gòu)件。十八大以來，黨和國家高度重視“制度建設(shè)”，提出了以“制度建設(shè)”為題中之義的全面深化改革、全面依法治國、全面建設(shè)小康社會、全面從嚴(yán)治黨等重大時代課題，并就新形勢下加強黨和國家的制度建設(shè)作出新的重大部署。
　　中國是一個傳統(tǒng)政治、文化設(shè)計相當(dāng)久遠(yuǎn)的國家。關(guān)于古代國家治理方面的史實中存在很多糟粕，亦有很多成功的政治經(jīng)驗。盡管它們的具體做法在今天已不可模仿，但其中蘊含、運用的很多

2、思想理念、方法論資源于今天的國家治理現(xiàn)代化依舊具有重要的借鑒和學(xué)習(xí)意義，對其中合理成分的揚棄、轉(zhuǎn)化是中國傳統(tǒng)文化古為今用的重要體現(xiàn)。
　　中國古代政治、文化大抵濫觴于西周時期。周公是中國先秦歷史開端的政治先哲，是周初重要統(tǒng)治者，周公一生治績斐然，文王時開始參與翦商大業(yè)，武王時協(xié)助伐紂滅商，成王時攝政天下、制禮作樂，最終促成西周文明。周公政制設(shè)計這一偉大的歷史性的政治實踐是周公政治成就的制高點，它的生命力根植于對西周民情民風(fēng)民意的深

3、刻體悟上，它的價值不僅在于對西周統(tǒng)治的政治實用性，更在于對中國古代政治規(guī)制和政治文化發(fā)展的歷史性貢獻(xiàn)。
　　周公政制設(shè)計是指周公領(lǐng)導(dǎo)周人進(jìn)行政治制度構(gòu)建的創(chuàng)舉，它是周公個人特質(zhì)、國家構(gòu)建的剛性需求和政權(quán)鞏固的執(zhí)政現(xiàn)實共同觸發(fā)下的必然結(jié)果。思想是行動的先行者，周公政治實踐中蘊含了豐富的思想內(nèi)容和價值理性，如實現(xiàn)從“神本”到“人本”的天命思想、思考“祁天永命”的憂患思想、借鑒學(xué)習(xí)王朝更迭與“先王垂范”的歷史經(jīng)驗的歷史思想，等等，這些思

4、想有效地為政制設(shè)計提供或提升了實踐合理性、必然性和正確性。
　　周公政制是周公在沿襲損益殷禮的基礎(chǔ)上設(shè)計的一整套以政治制度為核心的制度體系，涵蓋倫理、經(jīng)濟、法律、社會生活方方面面的典章制度和行為規(guī)范，包括框架性的基本制度，也包括具體的典章規(guī)制。周公政制實現(xiàn)了傳統(tǒng)“禮”的世俗化，主要有封建制、宗法制、嫡長子繼承制、井田制、行政區(qū)劃下的鄉(xiāng)遂制度、其他禮儀制度，如朝覲制度、畿服制、鄉(xiāng)飲酒禮和饗禮，以及冠禮、婚禮、喪禮等等，其中前三項制度

5、作為西周政制大網(wǎng)的基本制度，和其他制度一起深刻影響了西周社會的政治生態(tài)環(huán)境。周公政制具有深刻的維護階級統(tǒng)治的政治實用性和塑造社會責(zé)任感的道德理性，從而構(gòu)建了一個凡事依禮而為的規(guī)則社會并鞏固了周王朝政權(quán)。周公政制的歷史性價值在于它的開創(chuàng)性和奠基性，它是中國古代政治制度發(fā)展的源頭，并奠定了之后制度發(fā)展的基本框架；它形塑了中國傳統(tǒng)政治文化中的注重治道、服務(wù)王權(quán)、突出倫常、以民為本、崇尚和諧等主要精神內(nèi)容，它是中華民族的一塊絢麗奪目的瑰寶。