障礙、經(jīng)驗與出路：我國職業(yè)年金推行的路徑分析.pdf

1、2015年，國務院先后發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》和《機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金辦法》，標志著我國內(nèi)地機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險“并軌”改革邁出了實質(zhì)性的一步。職業(yè)年金在此次改革中扮演著一個關(guān)鍵角色。如果沒有職業(yè)年金對改革后基本養(yǎng)老保險的有效補充，改革后機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金水平必將大幅下降，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革也將遭到機關(guān)事業(yè)單位及其從業(yè)人員的反對或消極配合，進而阻礙改革順利推進。國家通過規(guī)章制度已經(jīng)確立了職業(yè)年金的主體

2、制度安排，但是職業(yè)年金制度的順利普遍實施仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，所以如何保障職業(yè)年金制度順利推行成了一個急需研究的問題。正是基于上述背景，本研究選取這一命題，旨在為解決職業(yè)年金推行中遇到的一些障礙、促進職業(yè)年金制度順利推行提供政策建議。
　　文章主要從五個方面對職業(yè)年金制度的推行進行了研究：第一，梳理國內(nèi)外學者對職業(yè)年金制度的相關(guān)研究，為本文研究奠定基礎；第二，回顧我國職業(yè)年金制度的演變歷程，并闡述建立職業(yè)年金的理論基礎及重要意義

3、；第三，通過深度訪談的方式，訪談抽取的機關(guān)事業(yè)單位的職業(yè)年金管理人員，探尋和歸納職業(yè)年金推行過程中遇到的障礙；第四，歸納和分析典型國家和地區(qū)推行公職人員補充養(yǎng)老保險的成功經(jīng)驗；第五，提出保障職業(yè)年金制度順利推行的政策建議。
　　文章主要采用文獻研究和實地研究兩種研究方式。文獻研究方面，通過查閱文獻，首先回顧我國職業(yè)年金制度的演變歷程，結(jié)合相應的歷史條件，分析改革的經(jīng)驗教訓；其次搜集相關(guān)文獻，梳理典型國家和地區(qū)在公職人員補充養(yǎng)老保險

4、推行方面的成功做法，在對其進行適用性分析的基礎上，總結(jié)可以為我國內(nèi)地職業(yè)年金推行所借鑒的經(jīng)驗。實地研究方面，借鑒美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛“成長尖端統(tǒng)計學”思想，在抽取的機關(guān)事業(yè)單位中選取典型員工進行深度訪談，探尋和歸納職業(yè)年金在推行中遇到的障礙，為提出有針對性的建議提供基礎。
　　通過研究發(fā)現(xiàn)，職業(yè)年金在推行中遇到了微觀層面、中觀層面和宏觀層面的障礙，并且原因是多方面的。在借鑒典型國家和地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎上，提出保障職業(yè)年金順