行人闖紅燈行政處罰研究.pdf

1、行人闖紅燈現(xiàn)象在我國的許多城市中都十分普遍，成為現(xiàn)代城市治理的一個(gè)難題，對人們的生命健康和道路交通秩序都產(chǎn)生了很大的挑戰(zhàn)。雖然不能排除的確有極少數(shù)不懂交通法規(guī)的行人會闖紅燈，但是絕大部分行人都是在明知基本交通規(guī)則的狀況下闖紅燈的，這實(shí)際上表明，現(xiàn)行法律對于行人闖紅燈的規(guī)定以及處罰措施的功能已經(jīng)基本失靈，僅僅依靠現(xiàn)行法律規(guī)定來治理行人闖紅燈現(xiàn)象已經(jīng)難以達(dá)到理想的效果。因而現(xiàn)今許多城市為了治理這一現(xiàn)象紛紛出“奇招”，而這些“奇招”在達(dá)到一定

2、治理效果的同時(shí)，更多的引來了人們對這些措施合法性和合理性的爭議，從而導(dǎo)致這些措施難以長久實(shí)施。
　　本文通過四個(gè)部分來對這一問題進(jìn)行深入研究，本文第一部分緒論中論述了行人闖紅燈問題研究的重要意義和法律定位，綜述了關(guān)于該問題的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，并且介紹了本文的研究方法以及創(chuàng)新與不足之處。本文第二部分是關(guān)于行人闖紅燈及其處罰的社會調(diào)研結(jié)果研究，筆者為了深入了解和研究行人闖紅燈現(xiàn)象的相關(guān)問題，進(jìn)行了實(shí)踐調(diào)查，主要是填寫調(diào)查問卷，即采取網(wǎng)上

3、發(fā)布填寫的方式，共發(fā)布500份，在此基礎(chǔ)上，通過對調(diào)查結(jié)果的整理分析，總結(jié)歸納行人闖紅燈的特征、原因、處罰的相關(guān)問題，為本文的后續(xù)研究進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。本文第三部分是關(guān)于國內(nèi)外典型城市對于行人闖紅燈問題處罰的梳理與評析，將我國國內(nèi)主要城市主要舉措具體分為“法內(nèi)罰”與“法外罰”兩種，對每種模式的代表城市、具體措施、實(shí)施效果等進(jìn)行具體列舉和分析，最后從“合法性”、“合理性”、“有效性”三個(gè)角度對每種模式的行政執(zhí)法進(jìn)行分析評價(jià)。并將域外典型城市的

4、處罰模式進(jìn)行列舉，為探尋合理的治理方式提供經(jīng)驗(yàn)。本文第四部分是關(guān)于我國行人闖紅燈處罰的行政法探析，對行人闖紅燈處罰問題進(jìn)行了深入綜合的分析研究，具體分為深入反思、理性思考和未來愿景三個(gè)方面，深入反思是指通過分析現(xiàn)有處罰功能缺失的三個(gè)具體表現(xiàn)，探索現(xiàn)有處罰功能缺失的五個(gè)具體原因，來反思現(xiàn)有行政處罰的功能性缺失;理性思考是指通過探索闖紅燈立法的規(guī)律來發(fā)掘改進(jìn)現(xiàn)有行政執(zhí)法的方式，即加大違法成本;未來愿景意指通過七個(gè)轉(zhuǎn)變來完善現(xiàn)有闖紅燈處罰體系