論無效行政行為的抵抗權(quán).pdf

1、行政法上的公定力理論，即行政法上的行政行為一經(jīng)作出就認(rèn)為其具有一種對(duì)相對(duì)人的必然效力，而這種對(duì)相對(duì)人的效力有絕對(duì)和相對(duì)之分，即“完全公定力”和“有限公定力”，前者是指行政行為的作出必然的存在法律效力，而作為行政相對(duì)人只能服從并接受，對(duì)于該行政行為存在的不合法或不合理現(xiàn)象無法通過相對(duì)人的權(quán)利來抵抗行政主體的權(quán)力；后者是指行政行為的作出應(yīng)當(dāng)符合行政法的原則性規(guī)定，行政主體要做到依法行政、行政合理等。由此，兩種學(xué)說的爭(zhēng)論引發(fā)了關(guān)于“公定力”理

2、論的困惑。
　　公定力理論的缺陷引起的無效行政行為的抵抗權(quán)，雖然抵抗權(quán)未在我國(guó)憲法上明確規(guī)定，但它是公民憲法權(quán)利的自然延伸。另外，抵抗權(quán)制度的規(guī)定，實(shí)際上是權(quán)利對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，我國(guó)法制建設(shè)的目標(biāo)是建設(shè)法治社會(huì)，這其中一個(gè)很重要的方面便是法治政府的建立，規(guī)范政府行為成為了憲政國(guó)家建設(shè)的首當(dāng)其沖，正如行政法的第一原則——行政合法原則，要求行政主體的執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法行為必須有法律的規(guī)定，因?yàn)閲?guó)家的權(quán)力是人民授予的，在政治上，行政機(jī)關(guān)對(duì)立法機(jī)

3、關(guān)具有從屬性，是我國(guó)根本政治制度人民代表大會(huì)制度的體現(xiàn)和延伸。因此，對(duì)于保障行政相對(duì)人抵抗權(quán)的實(shí)現(xiàn)就是法治建設(shè)的必然趨勢(shì)。就以上原因，本文試用三個(gè)部分論述無效行政行為抵抗權(quán)。
　　首先介紹無效行政行為抵抗權(quán)的概念及公定力理論的困惑。界定無效行政行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)這一行政法學(xué)界頗有有爭(zhēng)議的問題。其次從我國(guó)關(guān)于無效行政行為抵抗權(quán)的立法現(xiàn)狀著手，分析法律上的抵抗權(quán)是由政治上的抵抗權(quán)發(fā)展概況和淵源，即經(jīng)過西方國(guó)家的發(fā)展，政治上的抵抗權(quán)逐漸發(fā)展