城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口的財政保障研究.pdf

1、黨的十八大報告指出，要加快改革戶籍制度，有序推進農業(yè)轉移人口市民化，把過去習慣使用的“農民工”稱呼變成“農業(yè)轉移人口”，并把他們與城鎮(zhèn)居民一樣，看作城鎮(zhèn)“常住人口”，努力實現城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋。這一舉措符合國家經濟發(fā)展的客觀趨勢，也是積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化的必然要求。實現城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋是一項復雜而艱巨的工程，需要從多個方面系統(tǒng)來推進。解決異地務工人員基本公共服務保障問題核心不應該放在戶籍制度改革上，而是考慮如何將

2、戶籍背后的權利和戶口逐步分離開來，利用政府財政的力量讓異地務工人員和城鎮(zhèn)居民一樣同時享有基本的公共服務，如教育、就業(yè)、居住、社會保障等，從而使其真正融入到城鎮(zhèn)社會生活體系中。財政是政府進行行政管理的基礎和保障，要想保證公共服務覆蓋常住人口的目標的實現，必然需要財政提供支持。
　　本文針對我國城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口的現狀所存在的問題以及面臨的財政困境，通過借鑒國內外的經驗，試圖從財政保障這一角度提出了相關對策建議。
　　

3、第一部分:緒論。主要介紹選題緣由與研究意義、研究現狀以及本文的研究方法與創(chuàng)新。
　　第二部分:主要闡述一些“城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口”相關核心概念與內容以及主要理論。
　　第三部分:主要分析“城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口”目前的現狀。
　　第四部分;“城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口”的財政困境，具體分析我國財政體制歷史沿革與“城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋常住人口”面臨的財政困境。
　　第五部分:國內外推進常住人口基本公