“微腐敗”治理過程中的問題及對策研究——以S市為例.pdf

1、中國共產(chǎn)黨在長期的反腐敗斗爭中，總結(jié)歷史經(jīng)驗、教訓(xùn)，結(jié)合新時期的發(fā)展要求，提出了對“微腐敗”的治理?！拔⒏瘮　笔菍τ诨鶎訖C(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員在工作過程中，不思進(jìn)取、吃拿卡要、重親厚友、收受賄賂、隨意克扣等一系列問題的總概括?！拔⒏瘮　背３Ｊ窍鄬τ陬I(lǐng)導(dǎo)干部提出的，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中利用職務(wù)之便，產(chǎn)生的腐敗行為，往往會對社會、民生造成極大、極壞的影響，也更容易被人們所發(fā)現(xiàn)和關(guān)注。而“微腐敗”往往就發(fā)生在基層工作人員身上，相對于領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗

2、，比較不容易被發(fā)現(xiàn)，相對涉及金額不大，社會影響較小，但是社會影響卻是極壞的，因為它往往發(fā)生于百姓身邊，疏離了群眾和中國共產(chǎn)黨的親密聯(lián)系，直接損害老百姓的利益，因此被百姓深惡痛絕。
　　本文遵循“發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題”的基本思路。以S市為例，深入分析了對“微腐敗”治理工作已經(jīng)取得的成效和有待改進(jìn)之處。運用其權(quán)力內(nèi)在矛盾的理論，即行政權(quán)力的法定性和權(quán)力行使者的任意性之間的矛盾，以及行政人擁有行使法律的權(quán)力和違反法律必將受到追究

3、之間的矛盾來分析“微腐敗”的成因。并且運用權(quán)力制衡的原理，明確運用以法制權(quán)，以德制權(quán)，以權(quán)制權(quán)的解決辦法。
　　文章首先對“微腐敗”做了基本說明，對于“微腐敗”現(xiàn)象發(fā)生的主要原因和危害做了詳細(xì)的解釋。在闡述清以上基本概念之后，對于S市推進(jìn)“微腐敗”治理工作的具體時間和主要成就做了簡要說明。緊接著提出S市治理“微腐敗”過程中出現(xiàn)的問題以及問題出現(xiàn)的主要原因，并進(jìn)行分析說明。之后全面分析了S市在今后治理“微腐敗”過程中可以借鑒的經(jīng)驗。

4、并且對更好完成“微腐敗”治理做出了合理暢想。
　　雖然“微腐敗”的治理工作是艱難的，但是也有足夠的信心，因為有深入推進(jìn)反腐敗斗爭的有利條件。首先有黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院每年召開反腐倡廉會議，對政府系統(tǒng)反腐敗工作作出部署，中央還專門設(shè)立反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組，中央巡視組最直接指導(dǎo)和協(xié)調(diào)反腐敗工作，這些都為推進(jìn)反腐敗斗爭提供了重要的政治和領(lǐng)導(dǎo)保證。還有社會主義制度的政治優(yōu)勢，中國實行的社會主義制度，作為區(qū)別于歷史上任何剝削制度的嶄新社會制度

5、，為從根本上消除腐敗奠定了有利的制度基礎(chǔ)。有一支優(yōu)秀的黨員干部隊伍，雖然中國共產(chǎn)黨對反腐敗、反“微腐敗”的工作重視程度前所未有，但是黨員干部的主流還是好的，是值得黨和人民信賴和依靠的，腐敗分子只是極少數(shù)。從數(shù)據(jù)來看，近年來受到黨紀(jì)處分的黨員約11萬人，約占黨員總數(shù)的1.4％，因貪污受賄類問題受到處分的黨員占總數(shù)的0.3％。因此更應(yīng)該充滿信心。還有人民群眾的大力支持，他們正是中國共產(chǎn)黨的力量源泉和勝利之本，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，人民群眾在

6、反腐倡廉建設(shè)中的積極作用將得到更大的發(fā)揮。而且，還有長期堅持反腐倡廉建設(shè)中積累的寶貴經(jīng)驗，這也為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭奠定了強大的理論基礎(chǔ)。
　　早在1983年，鄧小平就深刻的指出，端正黨風(fēng)，重點就是“反腐敗”。反腐倡廉，正是黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。反腐倡廉之所以顯現(xiàn)出長期性，是因為反腐敗斗爭本質(zhì)上是反對剝削階級的思想與行為的斗爭，它與中國共產(chǎn)要消滅剝削，消滅階級，實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高目標(biāo)相一致，在黨的最高綱領(lǐng)實現(xiàn)之前，只要世界上

7、還存在剝削階級及其思想，那么其派生物——貪污、腐敗行為就會存在。實現(xiàn)黨的最終奮斗目標(biāo)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，決定了反腐倡廉的持久性。并且，在新舊體制轉(zhuǎn)換的過程中，在新體制的建立與健全過程中，難免會有疏漏和時間差，因此深化改革，健全體制與機(jī)制才是改變腐敗的根本方法，像其他新生事物一樣，也需要積累和時間，不能一蹴而就，需要長期的歷史過程。
　　因此作者得出結(jié)論，通過黨和國家的統(tǒng)一部署，各級政府的通力配合，全力貫徹，加上基層干部不斷嚴(yán)