我國國家有效治理過程中的問題及對(duì)策研究.pdf

1、任何國家治理都必須解決治理有效性的問題，處在轉(zhuǎn)型社會(huì)的中國，目前國家對(duì)社會(huì)的治理有諸多問題:如危機(jī)頻發(fā)與制度滯后，權(quán)威治理與分權(quán)自治的央地博弈，民主化與市場化的共振危機(jī)，運(yùn)動(dòng)治理與法理治理的抉擇。然而這一系列問題的背后又有著我國獨(dú)特的自然與人文因素值得我們進(jìn)一步探究，如何應(yīng)對(duì)有效治理過程中出現(xiàn)的一系列問題引起了人們的高度關(guān)注和深入思考。
　　改革開放以來，中國在社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中，國家有效治理實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型:第一，國家有效治理歷經(jīng)

2、從注重效率優(yōu)先的發(fā)展型國家到公正價(jià)值訴求的和諧型國家有效治理模式演變;第二，國家有效治理是從全能國家一元有效治理逐漸演進(jìn)到市場、國家與社會(huì)多元并治;第三，國家有效治理是從被動(dòng)應(yīng)付到積極應(yīng)對(duì)，再到通過國家有效治理自身推動(dòng)現(xiàn)代化和全球化的過程;第四，國家有效治理作為滿足國家有效治理主體利益需求的過程，它不僅是一種政府有效治理論，更是一種社會(huì)運(yùn)動(dòng)。
　　國家有效治理是有效治理主體之間不斷調(diào)整、協(xié)調(diào)互動(dòng)和綜合平衡的過程。就經(jīng)濟(jì)而言，脫嵌的

3、市場既會(huì)帶來大量物質(zhì)財(cái)富也會(huì)產(chǎn)生許多消極因素，只有嵌入社會(huì)建設(shè)的市場才是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的根本方向;就政治而言，政府天生具有自我擴(kuò)展傾向，只有在民主與法治的制度約束之下，國家政治制度建設(shè)才會(huì)健康成長;就文化而言，意識(shí)形態(tài)世俗化，決策更加理性與科學(xué)化，努力促進(jìn)公民主體的文化自覺，是文化走向繁榮創(chuàng)新的重要保證;就社會(huì)而言，追求公正，保障民生，努力培育公民社會(huì)，塑造強(qiáng)國家一強(qiáng)社會(huì)有效治理模式，是邁向國家善治的關(guān)鍵路徑。
　　實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代

4、化是中華民族的不懈追求和偉大夢想。社會(huì)主義制度的建立為國家有效治理奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ);改革開放以來，中華民族實(shí)現(xiàn)了國家繁榮和富強(qiáng)，為國家有效治理奠定了豐富的物質(zhì)基礎(chǔ);社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，強(qiáng)調(diào)“以人為本”的國家有效治理目標(biāo)得以確立。自此有中國特色的社會(huì)主義國家有效治理道路已初步形成。
　　論文分三個(gè)部分展開闡述。第一部分解釋國家有效治理的概念及其主要原則;第二部分分析當(dāng)前我國國家有效治理過程中的主要問題及其原因;第三部分重點(diǎn)討

5、論實(shí)現(xiàn)我國國家有效治理的可行性對(duì)策。
　　論文首先對(duì)國家有效治理的概念進(jìn)行了界定，從國家有效治理的三大原則入手具體分析了國家有效治理應(yīng)遵循的基本原則，并分析當(dāng)前我國國家有效治理過程中的存在權(quán)威體制與有效治理之間的矛盾以及制度短缺和制度失效等主要問題，進(jìn)而以問題為支點(diǎn)深入探究其背后存在的封建專制傳統(tǒng)、社會(huì)轉(zhuǎn)型等原因。最后，論文從我國實(shí)際出發(fā)，有針對(duì)性的提出了多元治理、開放式治理、行政協(xié)調(diào)以及利用新制度主義核心思想來解決有效治理問題的