政策執(zhí)行中的利益博弈研究——以煤炭行業(yè)為例.pdf

1、政策執(zhí)行是達(dá)到政策目的關(guān)鍵步驟，在政策執(zhí)行過(guò)程中，與政策有關(guān)的利益主體圍繞政策進(jìn)行的利益博弈往往影響政策的有效執(zhí)行。利益是人們生存、享受和發(fā)展所需要的資源和條件，而政策執(zhí)行本質(zhì)上是相關(guān)政策主體之間基于利益得失的考慮進(jìn)行的一種利益博弈過(guò)程，政策執(zhí)行與利益博弈有著緊密的聯(lián)系。 我國(guó)煤炭行業(yè)發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，“官煤勾結(jié)”現(xiàn)象嚴(yán)重，安全事故不斷發(fā)生。國(guó)家出臺(tái)了諸多整頓煤炭行業(yè)發(fā)展的政策，如關(guān)閉問(wèn)題煤礦

2、政策、安全生產(chǎn)政策、撤資政策和事故處理政策等，但是這些政策的執(zhí)行都不同程度地遇到阻礙，煤炭行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題沒(méi)有得到很好的解決。本文用利益分析方法，以煤炭行業(yè)為例，對(duì)政策執(zhí)行中的利益博弈進(jìn)行研究。分析步驟分為： 一、緒論。介紹文章的選題背景和意義，國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究成果和文獻(xiàn)綜述，選擇的分析方法。 二、理論基礎(chǔ)。闡述“政策執(zhí)行”和“利益博弈”的理論前沿，如政策執(zhí)行、政策執(zhí)行主體、利益的分類、利益博弈以及利益分析法等。

3、 三、煤炭行業(yè)的政策執(zhí)行現(xiàn)狀分析，交代煤炭行業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)和中央整頓煤炭行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，分析政策執(zhí)行中各利益主體的利益博弈情況。 四、煤炭行業(yè)政策執(zhí)行中利益博弈的原因分析，從煤炭行業(yè)政策執(zhí)行中各利益主體的利益需求、煤炭行業(yè)的暴利局面、現(xiàn)行制度存在的利益博弈空間三方面分析煤炭行業(yè)政策執(zhí)行中利益博弈的原因。 五、提出設(shè)想，圍繞利益因素，從利益的引導(dǎo)機(jī)制、利益調(diào)節(jié)機(jī)制、利益約束機(jī)制和利益補(bǔ)償機(jī)制四方面提出促進(jìn)煤炭行業(yè)政策有