地方政府制度創(chuàng)新的規(guī)范性研究.pdf

1、中國改革開放三十年,經(jīng)濟、政治及社會領(lǐng)域都發(fā)生巨大變遷,這種變遷也是中國在創(chuàng)新實踐上的積極探索。面對改革的多重壓力,中國的制度結(jié)構(gòu)體現(xiàn)了非凡的適應(yīng)能力,不僅推動了經(jīng)濟飛速發(fā)展,也有效地整合資源,避免了社會改革帶來的動蕩和危機。在中國,制度創(chuàng)新的最大推動者是政府,而漸進式的改革路徑和微觀改革先行的變革邏輯更加突出了地方政府在制度創(chuàng)新中的地位和作用。綜觀三十年的地方政府制度創(chuàng)新,成績斐然,出現(xiàn)許多成功的創(chuàng)新,但也存在諸多質(zhì)疑的創(chuàng)新,偽創(chuàng)新與

2、創(chuàng)新不可持續(xù)性問題突出,在本文中認(rèn)為這是由于地方政府制度創(chuàng)新缺乏規(guī)范性問題所致,因此針對這一問題進行研究。所以本文將在制度變遷和法治理論的指導(dǎo)下,針對地方政府創(chuàng)新的規(guī)范性缺失的問題進行研究,剖析問題存在的危害及原因,并尋求解決的對策。
　　 本文分為五個部分。第一部分是主要概念界定,在這一部分中,要闡述地方政府制度創(chuàng)新的一些重要概念,說明地方政府制度創(chuàng)新與規(guī)范之間的關(guān)系；第二部分主要研究地方政府制度創(chuàng)新的現(xiàn)狀,并對創(chuàng)新成功的范例

3、與創(chuàng)新質(zhì)疑的例子進行解讀；第三部分為地方政府制度創(chuàng)新實踐中的規(guī)范性缺失與原因的研究,著重研究規(guī)范性缺失的表現(xiàn)、危害及原因；第四部分是地方政府制度創(chuàng)新規(guī)范性的對策研究,首先介紹西方國家政治體制改革的經(jīng)驗,再到提出改善我國地方政府創(chuàng)新規(guī)范性的外部環(huán)境,最后提出推動我國地方政府制度創(chuàng)新規(guī)范性的對策,即解決問題；第五部分是結(jié)論,綜合前面對相關(guān)問題的研究總結(jié)最終的內(nèi)涵與價值導(dǎo)向:地方政府制度創(chuàng)新規(guī)范性的形式透明、行為公正與目標(biāo)同構(gòu)。