泉州市臺聯(lián)會的公共服務(wù)職能研究.pdf

1、 學(xué)校代碼： 10385 分類號： 研究生學(xué)號： 1100612035 密 級： 碩士專業(yè)學(xué)位論文 泉州市臺聯(lián)會的公共服務(wù)職能研究 泉州市臺聯(lián)會的公共服務(wù)職能研究 Study on The Public Serv

2、ice Functions of Quanzhou Federation of Taiwan Compatriots 作者姓名： 王培珊 王培珊 指導(dǎo)教師： 湯兆云 湯兆云 教授 教授 實際單位導(dǎo)師： 專業(yè)學(xué)位類別： 公共管理碩士（ 公共管理碩士（MPA MPA） 研究方向： 城

3、市與地方政府管理 城市與地方政府管理 所在學(xué)院： 公共管理學(xué)院 公共管理學(xué)院 論文提交日期：二○一四 二○一四年六月五日 摘 要 摘 要 臺灣同胞聯(lián)誼會（簡稱臺聯(lián)）產(chǎn)生于海峽兩岸封鎖隔絕的特定歷史時期，其性質(zhì)是同鄉(xiāng)會性質(zhì)的人民團(tuán)體，是中國特殊政治體系的組成部分，目的是廣泛大陸定居臺胞與島內(nèi)臺胞，促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的早日到來。盡管臺聯(lián)成立至今已 30 多年，但學(xué)術(shù)界并未對其有過系統(tǒng)的研

4、究。 本文第一次以一個臺聯(lián)工作者的視角，對泉州臺聯(lián)這一臺聯(lián)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)職能研究。作為人民團(tuán)體，泉州臺聯(lián)同時具有準(zhǔn)官方性和非營利性的特征，是特殊的官辦群體。本文結(jié)合泉州與臺灣關(guān)系的發(fā)展進(jìn)程，闡述其在不同的歷史階段履行公共服務(wù)職能的演變，分析演變特點(diǎn)。同時，采取文獻(xiàn)研究、實證研究和理論分析相結(jié)合的方法，結(jié)合第三部門的研究成果，梳理歸納泉州臺聯(lián)的公共服務(wù)職能，提出其在現(xiàn)階段的公共服務(wù)職能主要是服務(wù)定居臺胞（動用社會資源，開展公共服務(wù)）和服務(wù)

5、兩岸發(fā)展（應(yīng)對社會問題，維護(hù)并增進(jìn)社會公共利益） 。 通過對人民團(tuán)體的研究成果進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會和運(yùn)用，分析泉州臺聯(lián)在履行公共服務(wù)職能中存在的問題，包括公共服務(wù)的基礎(chǔ)性工作定位不清晰、官辦色彩濃厚、資源依賴性較強(qiáng)、服務(wù)職能單一、影響力薄弱、組織力量不足等，并借鑒其他地區(qū)臺聯(lián)的成功經(jīng)驗，提出新形勢下泉州臺聯(lián)應(yīng)準(zhǔn)確把握準(zhǔn)官方性與群體性雙重特征，明確職能定位，理順其與地方政府、上級臺聯(lián)、基層臺聯(lián)的關(guān)系，建立與服務(wù)對象的雙向溝通機(jī)制，建立臺胞信息更新