泉州市信訪工作問題研究.pdf

1、信訪在中國是一種民意的表達方式，信訪工作是一項復雜的工作，涉及到國家政治生活的方方面面。群眾將信訪看做是一個解決其與政府或他人矛盾糾紛捷徑，而目前的信訪體制機制又迎合了群眾希望盡量少付成本又能迅速解決問題的訴求。泉州市是一個沿海民營經濟發(fā)達的城市，信訪問題逐年突出，縣級以下承擔了大量的信訪問題化解任務，信訪問題越化解越多，特別是信訪積案和越級上訪。因為越級上訪問題涉及到社會穩(wěn)定層面，穩(wěn)控、勸返越級上訪的信訪人成為基層政府必須承擔的“政治

2、任務”。在越級上訪問題無法解決的情況下，穩(wěn)控信訪人員成了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的日常工作。
　　經過認真分析，出現(xiàn)這種狀況的主要原因包括：群眾信訪不信法，相對于行政、司法救濟群眾更愿意通過信訪來反映訴求，尋求問題的解決；不當?shù)目冃Э己藱C制、上級壓力，上級通過一級壓一級消解群眾壓力的方式來要求行政部門和基層政府化解信訪問題和穩(wěn)控信訪人員；信訪體制機制不順、問題處理程序不合理，一些難化解的信訪問題在行政部門、基層政府之間打轉難以得到解決；政府信