政府購買公共就業(yè)服務研究——以泉州市洛江區(qū)為例.pdf

1、就業(yè)是民生之本，而我國現(xiàn)階段仍面臨著巨大的就業(yè)壓力。公共就業(yè)服務作為政府干預勞動力市場的重要手段，屬于公共服務的范疇。政府購買作為公共就業(yè)服務提供的創(chuàng)新，正成為各國政府提升公共就業(yè)服務供給效率和質(zhì)量的一種有效方式而被廣泛應用，我國各級政府為緩解公共就業(yè)服務需求與公共就業(yè)服務供給能力不足的矛盾在購買公共就業(yè)服務方面也進行了有益的探索實踐。目前學術界針對政府購買公共就業(yè)服務的研究正方興未艾,但總體還處于起步階段,尚未形成成熟的理論體系。作為

2、一個新生事物，我國各級政府在購買公共就業(yè)服務方面的探索實踐也還存在許多不足,有必要對現(xiàn)行的購買實踐進行評估、分析和完善。
　　本文正是基于我國當前就業(yè)狀況的歷史背景、法律背景和現(xiàn)實背景對政府購買公共就業(yè)服務展開研究。并以洛江區(qū)為例，運用政府失靈理論和新公共管理理論對洛江區(qū)政府購買公共就業(yè)服務的現(xiàn)狀、取得成效和存在問題進行評估分析后，認為影響政府購買公共就業(yè)服務的主要原因包括：政府缺位、參與就業(yè)服務提供的組織匱乏、服務對象參與意識不

3、強。本文在對瑞典、澳大利亞、德國等發(fā)達國家購買公共就業(yè)服務實踐進行充分分析后,總結(jié)出五條成功經(jīng)驗：完備的法律體系和制度建設作為后盾、充足的公共財政投入作為保障、靈活而規(guī)范的勞動力市場作為基石、充分發(fā)展的非營利和私營就業(yè)服務組織作為基礎、平等地位關系作為先決條件。文章最后針對洛江區(qū)購買公共就業(yè)服務實踐中存在的問題，通過借鑒發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，著重從實踐操作方面提出建議優(yōu)化措施：明確政府角色定位；加強制度建設為購買服務做好頂層設計；加大財政