我國民事檢察建議的效力研究.pdf

1、2013年實(shí)施了新修改的《民事訴訟法》,第208條、209條、210條增加了檢察建議這一新的監(jiān)督方式。民事檢察建議在我國民事訴訟中發(fā)揮著重要作用,民事檢察建議在適用上具有全面、廣泛和靈活的特點(diǎn)。與抗訴相比較,民事檢察建議可以簡化法律監(jiān)督程序,減少案件當(dāng)事人的訟累,不僅能夠提高效率,也可以降低訴訟成本,有利于節(jié)約司法資源,促進(jìn)和諧司法。民事檢察建議作為檢察建議的一種,在司法實(shí)踐中可以細(xì)分為一般檢察建議和再審檢察建議。民事檢察建議實(shí)現(xiàn)了檢察

2、機(jī)關(guān)對法院的同級監(jiān)督,有效地緩解了法院與檢察院的緊張關(guān)系。但是在實(shí)踐中民事檢察建議還是存在種種問題,例如法律上沒有明確規(guī)定法院對于檢察院發(fā)出的檢察建議回復(fù)以及落實(shí)其檢察建議的硬性規(guī)定,這勢必會(huì)影響檢察建議的效力。
　　民事檢察建議的效力是指人民檢察院為防止司法不公及減少違法活動(dòng)對同級人民法院進(jìn)行法律監(jiān)督,使人民法院對人民檢察院發(fā)出的民事檢察建議啟動(dòng)審查機(jī)制的效力。然后對再審檢察建議和一般檢察建議的效力進(jìn)行分別研究得出各自的效力:再

3、審檢察建議作為民事檢察監(jiān)督的一種新途徑,是檢察機(jī)關(guān)對同級人民法院啟動(dòng)案件復(fù)查機(jī)制的建議,是否啟動(dòng)再審,由人民法院依法決定;一般檢察建議對于再審檢察建議來說,是為一種補(bǔ)充,可以對審判活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督,是人民法院對該一般檢察建議的內(nèi)容進(jìn)行審查,啟動(dòng)違法行為審查機(jī)制的建議,是否認(rèn)定違法并進(jìn)行改正,由人民法院依法決定,一般檢察建議不具有引起再審的效力。然而從當(dāng)前民事檢察建議的現(xiàn)狀分析,民事檢察建議存在著許多問題,例如未達(dá)到預(yù)期實(shí)效、被建議對象異

4、議權(quán)缺失導(dǎo)致民事檢察建議濫發(fā)、社會(huì)認(rèn)知不足等問題,針對這些存在的問題,提出幾點(diǎn)自己關(guān)于完善檢察建議效力的建議:
　　一、賦予民事檢察建議合理、必要的強(qiáng)制性;
　　二、繼續(xù)完善再審檢察建議制度的程序規(guī)定,保證再審檢察建議制度的實(shí)效性;
　　三、建立引導(dǎo)機(jī)制,形成有條件優(yōu)先適用再審檢察建議機(jī)制;
　　四、嚴(yán)格履行檢察建議形式及程序要求;
　　五、擴(kuò)大檢察建議的社會(huì)影響力;
　　六、賦予被建議對象異議權(quán),提