構(gòu)建我國民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的理性探索.pdf

1、本文以探索規(guī)范民事執(zhí)行權(quán)運行的最佳途徑和填補國家法律監(jiān)督體系的缺口為出發(fā)點，對構(gòu)建我國民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制問題進行了理性的分析。在進行理論分析的基礎(chǔ)上，文章提出，我國應(yīng)當明確規(guī)定人民檢察院的執(zhí)行監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建完善的民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制。筆者認為，構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制既有理論基礎(chǔ)，又是實踐的迫切需要，有助于科學(xué)規(guī)范民事執(zhí)行權(quán)的運行，進而克服實踐中越來越嚴重的民事執(zhí)行亂問題。民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制具有其他制度無法替代的功能，因而具有構(gòu)建和完

2、善的必要。同時，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的建立是填補我國法律監(jiān)督體系缺口必不可少的內(nèi)容。 本文由引言、正文和結(jié)論三個部分組成，其中正文分為四章。 第一章為民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制概述。在明確“執(zhí)行監(jiān)督”、“執(zhí)行制約”和“執(zhí)行救濟”概念的基礎(chǔ)之上，對民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的概念、特征、功能等基本問題進行了論述，認為執(zhí)行監(jiān)督是外部權(quán)力監(jiān)督，民事執(zhí)行檢察監(jiān)督是執(zhí)行監(jiān)督的組成部分。 第二章論證了構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的必要性。從

3、克服現(xiàn)行民事執(zhí)行內(nèi)部制約機制先天缺陷、減少“執(zhí)行亂”現(xiàn)象、滿足執(zhí)行實踐現(xiàn)實需求和保證人民法院順利開展民事執(zhí)行工作四個角度論證了構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的必要性。 第三章分析了民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的理論基礎(chǔ)。文章分析了構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制與民事執(zhí)行權(quán)的性質(zhì)、檢察監(jiān)督權(quán)的范圍以及民事執(zhí)行程序的價值等的關(guān)系。筆者認為，首先，權(quán)力必須監(jiān)督，作為一種國家公權(quán)力，民事執(zhí)行權(quán)同樣需要監(jiān)督。其次，人民檢察院作為我國的法律監(jiān)督機關(guān)，根據(jù)憲法規(guī)

4、定行使檢察權(quán)，有權(quán)對民事執(zhí)行權(quán)的運行進行監(jiān)督。再次，構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制，有助于實現(xiàn)民事執(zhí)行程序價值目標和功能的實現(xiàn)。 第四章提出了構(gòu)建我國民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制的具體設(shè)想。筆者認為，就我國目前的情況而言，構(gòu)建民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制面臨著法律規(guī)范不足和觀念障礙兩方面的困難。該兩方面困難的克服與解決程度，是我國未來民事執(zhí)行檢察監(jiān)督體制是否完善的決定性因素。為此，首先，應(yīng)當從觀念上培養(yǎng)正確的執(zhí)行監(jiān)督理念；其次，在具體制度構(gòu)建上，應(yīng)當