論我國民事檢察建議制度的完善.pdf

1、民事檢察建議是指人民檢察院在民事檢察監(jiān)督活動中就法院或其他單位在民事訴訟活動中發(fā)生的不合法行為或?qū)唧w民事案件處理錯誤的情況向法院、有關(guān)單位提出的建議其自行糾正、改進(jìn)的監(jiān)督意見。
　　隨著檢察機(jī)關(guān)的從無到有,法律監(jiān)督職能的從弱到強(qiáng),檢察院在監(jiān)督法律正確、統(tǒng)一實施、維護(hù)公平正義、社會和諧穩(wěn)定等方面的作用越來越重要。對民事訴訟活動的法律監(jiān)督是檢察權(quán)的重要組成部分。但是,長期以來,民事檢察部門的監(jiān)督手段單一,抗訴是其唯一的有效監(jiān)督方式。

2、民事檢察部門如何更加靈活、更加人性化的履行好民事檢察監(jiān)督職能,已成為當(dāng)前民事檢察領(lǐng)域的一大難題。民事檢察建議以其具有的適用廣泛性、操作靈活性、監(jiān)督柔和性等特點以及在糾錯、彌補(bǔ)監(jiān)督手段單一方式、協(xié)調(diào)法檢兩家關(guān)系、創(chuàng)新社會管理等多方面的獨特功能而逐漸成為與民事抗訴相輔相成的一種民事檢察監(jiān)督活動。另外由于民事檢察建議具有效率、公正、秩序價值,其在實踐中的運(yùn)用范圍日益廣泛,適用頻率也頗高,逐漸成為民事檢察監(jiān)督的一種工作模式。加強(qiáng)民事檢察建議制度

3、的深入研究,對當(dāng)前的民事檢察制度改革和實踐有著重要的理論與現(xiàn)實意義。
　　由于長期以來的受重刑輕民思想影響,民事檢察建議的產(chǎn)生比較晚。與其相關(guān)的法律散見于多個法律規(guī)范之中。最高人民檢察院于2009年出臺的《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定(試行)》是集中規(guī)定檢察建議的第一法律規(guī)范。但對于民事領(lǐng)域的檢察建議如何適用仍缺乏明確的法律條文。盡管實踐中民事檢察建議的適用越來越廣,但是問題也不少,主要體現(xiàn)在適用范圍、適用程序、適用文書不規(guī)范,監(jiān)督