農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)民專業(yè)合作社法律制度的健全之策.pdf

1、胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出:“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局,必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào),在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,要“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營和龍頭企業(yè)發(fā)展?！鞭r(nóng)民專業(yè)合作社是在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民自愿聯(lián)合起來的一種合作經(jīng)濟(jì)組織,它是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)

2、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織,是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入的重要載體,對(duì)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有重要的作用。正是在這種背景下,我國的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》為推進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)互助與合作而頒布實(shí)施了。該法明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)主體地位,完善了關(guān)于我國市場(chǎng)主體地位的法律體制,為保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益、農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展提供了制度依據(jù)和法律保障。本文通過對(duì)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)民專業(yè)合作社的分析及對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社

3、法》的評(píng)述,指出農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有積極的意義,并較為全面地分析了該法設(shè)立后所取得的進(jìn)步與突破、局限與不足,然后根據(jù)之前的分析提出了針對(duì)性的健全之策。
　　 本文首先在緒論部分簡(jiǎn)要分析農(nóng)村現(xiàn)代化與農(nóng)民專業(yè)合作社之間的關(guān)系后,主要分為三部分：第一部分闡述了健全農(nóng)民專業(yè)合作社法律制度的研究背景。其中首先介紹了“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的內(nèi)涵、農(nóng)民專業(yè)合作社的內(nèi)涵及發(fā)展和健全農(nóng)民專業(yè)合作社法律制度的意義分析;第二部分主要介紹了農(nóng)

4、民專業(yè)合作社法律制度的立法現(xiàn)狀。其中首先肯定了農(nóng)民專業(yè)合作社法律制度建立的進(jìn)步與突破,然后分析在實(shí)踐中,此項(xiàng)法律制度所存在或暴露出的局限與不足;最后一部分針對(duì)立法存在的局限和不足,查漏補(bǔ)缺,對(duì)未來法律制度進(jìn)行期待與完善等方面做了較為全面的分析。文章第二、三部分圍繞合作社的法人資格、合作社社員資格及社員權(quán)、合作社出資問題、合作社內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)以及合作社分配制度等方面進(jìn)行詳細(xì)分析。其中重點(diǎn)對(duì)我國農(nóng)民專業(yè)合作社社員與社員權(quán)問題進(jìn)行了探討,分析了

5、合作社成員的資格取得與入社、出社的法律要求,討論了合作社成員權(quán)利、義務(wù)的主要內(nèi)容以及社員權(quán)的行使與救濟(jì)問題;分析了農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置與運(yùn)行制度的理論,就我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作社的社員大會(huì)、理事、理事會(huì)及經(jīng)理制度的設(shè)置及其運(yùn)行制度進(jìn)行了探討;研究了我國農(nóng)民專業(yè)合作社出資的法律問題,即在分析我國現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社的出資類型、范圍與要求等方面時(shí),著重探討了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民房屋及勞務(wù)出資入股合作社的法律問題;最后在分析了我國現(xiàn)代農(nóng)民專