農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配法律制度研究.pdf

1、合作社的盈余分配制度是最能反映合作社本質(zhì)特征的制度設計。我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》在遵循國際合作社盈余分配基本原則的前提下,確立了農(nóng)民專業(yè)合作社按交易量(額)分配盈余的標準,但同時承認資本在合作社發(fā)展中的貢獻,間接規(guī)定了資本報酬的最高限額。按交易量(額)返還盈余是合作社盈余分配遵循的首要標準,堅持按交易量(額)返還盈余表明了對勞動者主體地位的尊重,對弱勢群體成員的傾斜性保護和對實質(zhì)公平的追求。但是,隨著合作社的發(fā)展壯大,合作社對于資本的報

2、酬的限制也導致了合作社的資本不足,影響了合作社的可持續(xù)發(fā)展。按交易量(額)分配盈余并沒有被大多數(shù)合作社所接受,農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配制度正面臨著來自實踐的巨大挑戰(zhàn)。本文試圖通過對我國合作社盈余分配制度的檢討,指出其不足,提出相關建議,以便為該項制度的完善提供參考。全文共分六個部分,主要內(nèi)容如下:
　　第一部分從對于農(nóng)民專業(yè)合作社的介紹入手,對農(nóng)民專業(yè)合作社的法律概念、性質(zhì)及反映合作社本質(zhì)的特征(成員民主管理、按交易量返還盈余、資本

3、報酬有限)等問題進行了探討。進而對農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配的概念和特征進行了考察,最后,就合作社盈余分配制度蘊含的公平與效率價值沖突及平衡問題進行了論述。
　　第二部分分析了農(nóng)民專業(yè)合作社盈余分配的主體,包括分配主體及分配接受主體。在合作社中,理事會是盈余分配主體,享有分配的職權;合作社成員則構成了盈余分配主要的接受主體。
　　第三部分對作為合作社分配對象的可分配盈余進行了專門的探討。合作社盈余分配的對象是可分配盈余,所謂可分

4、配盈余就是在合作社盈余中,彌補虧損、提取公積金后剩余的那部分盈余。因為提取公積金是合作社盈余分配中非常重要的一個環(huán)節(jié),所以,本部分還對公積金的提取方式、公積金的歸屬、公積金的分割等問題進行了討論。
　　第四部分專門討論了合作社盈余分配的標準問題。按交易量(額)返還盈余與按股分紅是合作社的兩種分配標準。按交易量(額)返還盈余的規(guī)定在實踐中遠遠沒有成為合作社的普遍做法,我國按交易量(額)返還盈余的僵硬規(guī)定勢必將成為合作社發(fā)展的“絆腳石