電信服務(wù)合同及其常見(jiàn)糾紛的法律評(píng)析.pdf

1、隨著電信業(yè)的迅猛發(fā)展，電信服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出加速發(fā)展的勢(shì)頭，由此引發(fā)的電信服務(wù)糾紛也逐年增多，究其原因，是由于電信服務(wù)法律環(huán)境不完善、行業(yè)特殊性以及電信服務(wù)的特點(diǎn)等等因素造成的。根據(jù)《2003年中國(guó)電信業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》，中國(guó)電信業(yè)制度競(jìng)爭(zhēng)力中“電信法律體系”一項(xiàng)得分為2.833，與阿根廷并列最后一名。顯然，中國(guó)電信法制建設(shè)框架有待進(jìn)一步構(gòu)筑，相關(guān)法律體系、管理制度尚不完備，有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)、高效的行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)并未真正建立。這種狀況的存

2、在，直接降低了電信業(yè)為社會(huì)創(chuàng)造的效率和效益，損害了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利益和消費(fèi)者的合法權(quán)益，阻礙了電信業(yè)健康有序地發(fā)展。因此，對(duì)電信服務(wù)合同及其常見(jiàn)糾紛引發(fā)的法律問(wèn)題進(jìn)行研究，是中國(guó)電信業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的一個(gè)重要課題。 本文首先簡(jiǎn)略地介紹了電信、電信業(yè)務(wù)及其分類(lèi)，在明確電信服務(wù)合同的概念、特點(diǎn)的前提下，將其與其他合同，即供用電合同、租賃合同以及其他提供服務(wù)的合同進(jìn)行了分析比照，初步研究其所屬合同類(lèi)型和法律適用原則，據(jù)此，筆者認(rèn)為電信服務(wù)

3、合同是建立在行業(yè)全力壟斷基礎(chǔ)上的，單方享有諸多權(quán)利的合同形式，是混合了買(mǎi)賣(mài)(供用電合同)、租賃、服務(wù)等典型合同事項(xiàng)的混合合同；在對(duì)合同書(shū)面形式進(jìn)行比對(duì)的前提下，特別分析了增值電信服務(wù)合同的書(shū)面形式，試圖把握數(shù)據(jù)電文環(huán)境下電信服務(wù)糾紛產(chǎn)生的原因，得出其產(chǎn)生的主要原因是電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者違反國(guó)家電信主管機(jī)關(guān)制定的《電信服務(wù)規(guī)范》，未按規(guī)定的通用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，而是提供了具有瑕疵的電信服務(wù)產(chǎn)品，其次電信用戶(hù)在接受電信服務(wù)時(shí)信息不對(duì)稱(chēng)以及電信業(yè)

4、務(wù)的經(jīng)營(yíng)者在處理電信客戶(hù)投訴中的不當(dāng)行為或流程缺乏科學(xué)性也是產(chǎn)生糾紛的原因。 此外還重點(diǎn)分析了基礎(chǔ)電信服務(wù)合同格式條款，并對(duì)欠費(fèi)停機(jī)費(fèi)用不停、免責(zé)條款是否免責(zé)、話(huà)費(fèi)異常擅自停機(jī)、未經(jīng)同意合同變更等常見(jiàn)糾紛進(jìn)行了剖析，進(jìn)而提出對(duì)電信服務(wù)格式條款進(jìn)行規(guī)制的建議，認(rèn)為電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在擬定格式條款時(shí)，應(yīng)對(duì)免除或者限制性的條款作出專(zhuān)門(mén)的提示性規(guī)定，提供格式條款的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者免除其責(zé)任，加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。