2019年法律畢業(yè)論文電信服務(wù)合同規(guī)制的若干法律問題

1、20192019年法律畢業(yè)論文電信服務(wù)合同規(guī)制的若干法律問題年法律畢業(yè)論文電信服務(wù)合同規(guī)制的若干法律問題為了促使電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供電信服務(wù)的規(guī)范性，信息產(chǎn)業(yè)部于20XX年10月發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范電信服務(wù)協(xié)議有關(guān)問題的通知》[信部電（20XX）381號]（下稱《通知》）?！锻ㄖ房隙穗娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營者在長期的經(jīng)營活動中，與用戶簽訂的各類的服務(wù)協(xié)議，對規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為、明確消費者有關(guān)權(quán)益起到了一定的保證作用。但同時指出：在服務(wù)協(xié)議中也存在著一

2、些不容忽視的問題，如部分條款不夠公平和規(guī)范，對雙方的權(quán)責利把握不準等，如果得不到有效解決，有可能引發(fā)服務(wù)糾紛和侵權(quán)事件的發(fā)生。筆者認為，《通知》對增加電信用戶使用電信服務(wù)的透明度，保障電信消費者權(quán)益，特別是在抑制“霸王條款”方面會起到一些積極的作用。下面依照合同法理論，就《通知》的有關(guān)內(nèi)容作簡要評述，并提出相關(guān)建議。一、關(guān)于“協(xié)議”與“合同”之爭長期以來，規(guī)范電信經(jīng)營者與用戶之間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同、業(yè)務(wù)受理單、業(yè)務(wù)變更登記單等書面文件

3、，均被稱為“電信服務(wù)協(xié)議”?！锻ㄖ芬惭赜昧肆晳T的“協(xié)議”稱謂。事實上，70年代以后，“合同”的概念在我國就得到了廣泛的使用，而“協(xié)議”則很少為人采用。我國民事立法也主要采用了“合同”之概念。英文的合同“contract”，其前綴有“相反”的意思，突出的是雙方權(quán)利義務(wù)以相反的內(nèi)容對接；英文中的“協(xié)議”是“agreement”，其內(nèi)容為“同意”的意思。前者強調(diào)權(quán)利義務(wù)的對等；后者則強調(diào)一致。因此，合同更能強調(diào)雙方的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，將合同與

4、協(xié)議分開使用，無實用價值，容易造成用語上的混亂。所以，建議將“電信服務(wù)協(xié)議”統(tǒng)一改稱“電信服務(wù)合同”。我國《合同法》規(guī)定了十五類有名合同，實質(zhì)上只有兩大類同”，指得就是對方當事人沒有選擇的基本特征。正是基于格式條款合同的上述特征，合同法和民法學界無不認為應當承認格式條款合同，充分發(fā)揮格式條款合同的長處，同時應對格式條款合同進行必要的規(guī)制。三、關(guān)于電信服務(wù)合同訂立的原則《通知》要求，“電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在發(fā)展用戶時，應本著公平誠信的原則與用戶

5、簽訂電信服務(wù)協(xié)議，要求做到用戶與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者之間權(quán)利義務(wù)對等”。這一點與《合同法》的基本原則大致是相同的，但是考慮到電信服務(wù)合同采用了格式條款的形式，因此，電信服務(wù)合同的訂立，除應遵循公平誠實信用原則外，還應強調(diào)“合理提示原則”。合理提示，是指提供電信服務(wù)格式合同的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者，應該在提請用戶注意免除或限制其責任的條款時采用的方式能起到讓消費者注意的作用。這里的“合理”，指的是能引起消費者的注意，如果不能引起消費者的注意，就可以認定

6、為：不合理。因此，電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者必須注意：與用戶建立電信服務(wù)合同時，所規(guī)定的“免責條款”既要在合同文本中明顯地標示出具體的內(nèi)容，又要在合同訂立前提請消費者注意，并加以說明和解釋。否則，當產(chǎn)生爭議時將作出對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者不利的解釋。四、關(guān)于電信服務(wù)合同的條款《通知》要求電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者在制作電信服務(wù)合同時應包括九類主要條款（其中第九類為條為‘保底條款’），即（一）業(yè)務(wù)經(jīng)營者及用戶的名稱或姓名和地址；（二）用戶選定的服務(wù)項目；（三）基本收費