試論我國未成年社區(qū)矯正實踐中困惑與解決路徑.pdf

1、未成年是國家的未來、民族的希望，因其處于人格發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型時期、易受外界影響且犯罪后通過教育和感化較成年人更易被糾正，從而處于法律特殊保護(hù)的地位。在國際上關(guān)于未成年的普遍認(rèn)同是一般不應(yīng)判處監(jiān)禁，而社區(qū)矯正制度集懲罰和幫助回歸社會為一體，這種非監(jiān)禁刑的執(zhí)行方式更適宜懲罰、教育和感化未成年罪犯，因此未成年的社區(qū)矯正制度越來越受到關(guān)注和研究。目前，我國學(xué)者在未成年的社區(qū)矯正制度問題的研究工作不斷深入，并取得了一定的研究成果。但較國外發(fā)達(dá)國家的

2、未成年社區(qū)矯正制度仍有差距以及進(jìn)步的空間，我國的未成年社區(qū)矯正制度尚無專門的法律進(jìn)行全面規(guī)定，僅有蜻蜓點水式的較少規(guī)定，這極不利于我國的未成年社區(qū)矯正的建設(shè)和發(fā)展。日益增多的未成年犯罪、國外日漸受重視的未成年社區(qū)矯正，更加使得我國未成年社區(qū)矯正制度的完善勢在必行。從社區(qū)矯正的實施過程來看，作為矯正前提的基礎(chǔ)保障不健全，矯正中的實施問題突出，矯正后未成年回歸社會出現(xiàn)困難，使得實踐中未成年的社區(qū)矯正工作困難重重。因此研究未成年社區(qū)矯正的具有

3、很大的理論意義和實踐意義。運用多種研究方法，分析我國未成年社區(qū)矯正制度實踐中的困惑，通過借鑒國外代表國家美、英、日的做法，得出我國未成年社區(qū)矯正的解決路徑。
　　本研究分為五個部分：第一部分從我國的未成年社區(qū)矯正情況分析了選題背景、意義，論述了國內(nèi)外研究現(xiàn)狀，并說明了研究方法以及文章創(chuàng)新點。在未成年犯罪日漸增多的今天，針對其的社區(qū)矯正制度卻沒有跟上腳步甚至空白，實踐中遇到的問題困難重重，因此完善未成年社區(qū)矯正制度的規(guī)定及配套管理符

4、合未成年人的懲治管理需要。整體來看國外的未成年社區(qū)矯正制度發(fā)展時間較為久遠(yuǎn)、研究較為全面和先進(jìn)，而國內(nèi)的研究主要從理論層面、比較法方面以及某一特殊角度進(jìn)行研究，學(xué)者們各抒己見。第二部分從未成年社區(qū)矯正的概念出發(fā)對其界定，并闡述了其特征、意義及發(fā)展現(xiàn)狀等一般問題。未成年社區(qū)矯正有利于避免監(jiān)禁刑的弊端、節(jié)約國家行刑成本、促使未成年犯罪人順利回歸社會。未成年社區(qū)矯正在我國已經(jīng)初具規(guī)模，但仍需不斷完善和發(fā)展。第三部分從我國未成年社區(qū)矯正制度存在

5、的困惑方面進(jìn)行研究，立足于我國未成年社區(qū)矯正的基礎(chǔ)保障、具體實施和回歸社會三方面的缺陷進(jìn)行闡述。在基礎(chǔ)保障層面，我國的未成年社區(qū)矯正制度缺乏相關(guān)立法、欠缺判前評估體系、檔案的隱私保護(hù)被忽視;在具體實施層面，未成年的矯正人員缺乏專業(yè)性、矯正項目單一不能滿足需要、矯正方案缺乏個性不具針對性;在未成年的回歸社會層面，民眾對其的不認(rèn)同心理、學(xué)校的不接納行為均是未成年回歸社會的阻礙性因素。第四部分是關(guān)于社區(qū)矯正的比較考察，選取了具有代表性的美國、

6、英國和日本觀察其未成年社區(qū)矯正的制度特點，用來借鑒和學(xué)習(xí)進(jìn)一步為完善我國制度提供參考。通觀國外代表國家，均有完善的立法作為未成年社區(qū)矯正制度的支撐，在管理方面矯正隊伍較為專業(yè)和廣泛，矯正項目較為豐富多樣，都是值得我國借鑒和學(xué)習(xí)的方面。第五部分針對第三部分提出的困惑有針對的提出解決路徑，分為三大方面。在基礎(chǔ)保障方面應(yīng)出臺社區(qū)矯正法并為未成年設(shè)置專章，注意設(shè)立判前人格調(diào)查制度和前科消滅制度保障未成年的權(quán)利。在未成年社區(qū)矯正中操作管理方面應(yīng)健