論未成年人犯罪的社區(qū)矯正.pdf

1、-般認(rèn)為,1876年美國(guó)紐約州制定了世界第一個(gè)有關(guān)社區(qū)矯正制度的立法,而現(xiàn)代社區(qū)矯正概念源于第二次世界大戰(zhàn)后,一些社會(huì)團(tuán)體和志愿者為有社會(huì)不適應(yīng)癥的老兵回歸社會(huì)提供幫助,有關(guān)司法部門受此啟發(fā),將此引入刑事司法領(lǐng)域。20世紀(jì)六七十年代后,社區(qū)矯正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展,并逐步代替監(jiān)禁成為矯正罪犯的主要形式。從西方發(fā)達(dá)國(guó)家的情況看,隨著世界現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快,這些國(guó)家的犯罪總量呈上升趨勢(shì),犯罪率居高不下,監(jiān)獄人滿為患,但作為監(jiān)禁刑主要執(zhí)行場(chǎng)

2、所的監(jiān)獄,不可能無限制地?cái)U(kuò)大。為此,西方-些國(guó)家為緩解監(jiān)獄人口壓力,降低行刑成本,同時(shí)有助于使罪犯不與社會(huì)生活脫節(jié),開始對(duì)部分判處輕刑刑罰的犯罪分子實(shí)行社區(qū)矯正。 我國(guó)的未成年人犯罪矯正制度是伴隨新中國(guó)的成立而產(chǎn)生的,至今已經(jīng)走過了50多年的歷程,在矯正未成年人犯罪的長(zhǎng)期實(shí)踐中,我國(guó)堅(jiān)持貫徹“教育為主、懲罰為輔”的原則,不斷發(fā)展完善未成年人犯罪矯正制度,已經(jīng)取得了較好的社會(huì)效果。但從建立和諧社會(huì)的視角來看,還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。特別是

3、在我國(guó)體制轉(zhuǎn)型的今天,出我國(guó)現(xiàn)了未成年人犯罪率高居不下目前,對(duì)未成年人適用成人犯罪的處罰方式既不恰當(dāng)也不夠理想,為此,結(jié)合我國(guó)刑事司法現(xiàn)狀,同時(shí)借鑒國(guó)外這一先進(jìn)做法,擴(kuò)大對(duì)未年人犯罪緩刑的適用范圍,將國(guó)外的社區(qū)矯正制度引入我國(guó)。 社區(qū)矯正作為一種體現(xiàn)人類文明的刑事執(zhí)行方式被引進(jìn)我國(guó),無疑體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)的文明進(jìn)步。社區(qū)矯正的根本目的是預(yù)防犯罪人重新犯罪,然而,任何一種事物受自身?xiàng)l件和外部因素的限制,其功能都是有限的,社區(qū)矯正也不例

4、外。受刑罰理論、社會(huì)治安綜合治理刑事政策的實(shí)施效果、我國(guó)當(dāng)前政府組織模式和社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀等各種條件的制約,我國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行的社區(qū)矯正并不能達(dá)到政策制定者所預(yù)期的政策目標(biāo)社區(qū)矯正制度已在我國(guó)多個(gè)地方進(jìn)行了試點(diǎn),但是結(jié)果不夠理想。例如,有的地方出現(xiàn)了諸如制度的設(shè)置、辦公經(jīng)費(fèi)、工作人員素質(zhì)等問題,還有的地方出現(xiàn)了矯正對(duì)象不報(bào)到、不服管理、重新犯罪等問題。出現(xiàn)這種結(jié)果原因很多：我國(guó)存在如干因素制約社區(qū)矯正制度在我國(guó)的推廣；我國(guó)目前尚未有一部專門適

5、用未成年人犯罪的刑事法律規(guī)范,只是在刑法中比照成年人犯罪的特點(diǎn),但在處以刑罰過程中卻并未加以區(qū)別對(duì)待；未成年犯社區(qū)矯正的刑事立法不健全等等。因此,當(dāng)前對(duì)未成年人犯罪人員社區(qū)矯正制度進(jìn)行廣泛、深入地研究,是矯正未成年人犯罪人員、預(yù)防和減少未成年人犯罪的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。通過研究,我們才能正確地對(duì)待實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,從而探索出未成年人犯罪人員的社區(qū)矯正規(guī)律,尋求矯正對(duì)策,抓住主要矛盾,揚(yáng)其長(zhǎng),避其短,制定符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情的社區(qū)矯正制度,