中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)評價與優(yōu)化組織.pdf

1、新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)21世紀(jì)中國現(xiàn)代化建設(shè)的三大方略，探求“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展是時代賦予我們謀求發(fā)展的新使命，也是推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行、促進(jìn)城市-區(qū)域綜合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國中部經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)與資源環(huán)境系統(tǒng)耦合作用較強(qiáng)的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)和國家“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行先試示范區(qū)，伴隨著中部崛起、全國主體功能區(qū)開發(fā)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè)等戰(zhàn)略的不斷深化，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必將進(jìn)一步快速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾必將進(jìn)一

2、步復(fù)雜和激化，由此引發(fā)的各種問題也必將成為發(fā)展中的焦點(diǎn)問題。因此，研究城市-區(qū)域系統(tǒng)整合下中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，對于保障國家糧食戰(zhàn)略安全，實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省意義重大。
　　從“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵出發(fā)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要為宗旨，以城市地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)地理學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)等學(xué)科的相關(guān)理論為支撐，采用理論研究與實(shí)證分析相結(jié)合的方法，構(gòu)建了城市-區(qū)域系統(tǒng)整合下“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的研究框架;在城市-

3、區(qū)域系統(tǒng)整合視角下明晰中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀特征和存在問題，探討中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市-區(qū)域系統(tǒng)“三化”協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的內(nèi)在機(jī)理，評價中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)水平，提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)的城市-區(qū)域系統(tǒng)組織途徑。研究主要結(jié)論如下:
　　(1)基于城市-區(qū)域系統(tǒng)理論，解析了“三化”的互動機(jī)理。在城市-區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)，新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三者相互聯(lián)系、相互支撐，共同支撐系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)并組成“三位一體”的社會系統(tǒng)工程。

4、中心城市是城市-區(qū)域系統(tǒng)的核心和發(fā)動機(jī)，承擔(dān)著帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展等功能，其新型工業(yè)化成果為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供技術(shù)、生產(chǎn)力資源和農(nóng)產(chǎn)品加工支撐，為新型城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)鏈動力、城市建設(shè)資金和就業(yè)容量;中心城市的各種物質(zhì)、能量和信息要素通過乘數(shù)、涓滴效應(yīng)，通過城鎮(zhèn)化作用沿廊道載體向城市邊緣區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)擴(kuò)散，為新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化提供強(qiáng)大的區(qū)域中心帶動機(jī)能和群體帶動機(jī)能;廣大的鄉(xiāng)村基質(zhì)平臺為城市-區(qū)域系統(tǒng)新型城鎮(zhèn)化、新型工

5、業(yè)化提供土地、資源、環(huán)境、生態(tài)等方面的保障，使中心城市的發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，整體功能更強(qiáng)大。
　　(2)在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本狀態(tài)方面:①“單化”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。從時序特征看，1995年以來新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平都呈現(xiàn)不同程度的提高。其中新型城鎮(zhèn)化水平呈現(xiàn)“先緩后急”的上升態(tài)勢，在2005年之后快速提升;新型工業(yè)化水平在2002年之前呈現(xiàn)波動變化，2002年之后呈穩(wěn)步提升的趨勢;新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平除1997年出現(xiàn)

6、小幅下降外不斷提高，且2002年之后上升幅度較大。從空間分布看，新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化呈現(xiàn)比較類似的空間格局，鄭州、濟(jì)源位于高水平區(qū)域，第二、三等級城市圍繞兩者形成西北部的集中分布區(qū)，較低、低水平區(qū)分布在東南部廣大區(qū)域，形成西北-東南的分異格局。新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化相比，后三種類型的區(qū)域占據(jù)了絕對主導(dǎo)并形成大范圍連綿分布區(qū)，高水平區(qū)、較高水平區(qū)分布范圍小且在鄭州及其北側(cè)小范圍集中，整個區(qū)域的分布格局極其不平衡且局部差異

7、大。②“雙化”協(xié)調(diào)狀態(tài)。從時序特征看，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化“雙化”協(xié)調(diào)整體呈波動上升狀態(tài):1995～1997年穩(wěn)步增長，1998～2004年波動下降，2005年后波動上升且近期上升幅度較大。新型城鎮(zhèn)化與新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“雙化”協(xié)調(diào)特征表現(xiàn)為:1995～2006年之間呈現(xiàn)波動下降狀態(tài)，2006年以來呈現(xiàn)快速上升趨勢。新型工業(yè)化與新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“雙化”協(xié)調(diào)特征表現(xiàn)為:1995～1998年呈現(xiàn)緩慢上升狀態(tài)，1999～2004年呈現(xiàn)波動下降，2

8、005年以來呈現(xiàn)波動上升且2009年以來上升幅度較大。從“雙化”整體分布格局看，Ⅱ級、Ⅰ級協(xié)調(diào)等級區(qū)占據(jù)了絕對主導(dǎo)并形成大范圍連綿分布區(qū)，Ⅴ級、Ⅳ級協(xié)調(diào)區(qū)僅為鄭州、濟(jì)源，Ⅲ級協(xié)調(diào)等級區(qū)發(fā)育不充分，整個區(qū)域的分布格局極其不平衡且局部差異大。③總體協(xié)調(diào)狀態(tài)。從時序特征看，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”的綜合協(xié)調(diào)度指數(shù)呈現(xiàn)波動上升狀態(tài):1995～1998年緩慢上升，1999～2004年波動下降，2005年以來呈現(xiàn)波動上升且2009年以來上升幅度較大。從空

9、間分布看，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的總體協(xié)調(diào)度與“雙化”類似，但Ⅱ級、Ⅰ級協(xié)調(diào)等級區(qū)個數(shù)明顯增多，空間分異的不平衡狀態(tài)進(jìn)一步強(qiáng)化。
　　(3)在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的耦合狀態(tài)方面:①城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)的耦合狀態(tài):從城鎮(zhèn)體系四大結(jié)構(gòu)看，等級層次結(jié)構(gòu)中區(qū)域性中心城市、地區(qū)性中心城市、地方性中心城市、中心鎮(zhèn)與新型社區(qū)的數(shù)量和級別不盡合理，城鎮(zhèn)體系的規(guī)模序列處于中等發(fā)育水平尚未形成完整的序列結(jié)構(gòu)，職能類型結(jié)構(gòu)處于較低的發(fā)展階段，空間布局結(jié)構(gòu)須根據(jù)戰(zhàn)略政策的實(shí)

10、施進(jìn)一步優(yōu)化。②城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的耦合狀態(tài):三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其內(nèi)部結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)勢頭迅猛，但仍面臨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、調(diào)控升級等難題;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度與理想狀態(tài)均有較大差異，第二產(chǎn)業(yè)偏離度最大，第一產(chǎn)業(yè)偏離度次之，第三產(chǎn)業(yè)偏離度最小;城鎮(zhèn)化雖率以每年增加1.5個百分點(diǎn)的速度快速提高，但城鎮(zhèn)化整體水平仍嚴(yán)重滯后于同期的工業(yè)化水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重。③城鎮(zhèn)與區(qū)域的耦合狀態(tài):中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市的帶動能力不強(qiáng)，核心增長板塊的輻射范圍不夠大，省轄市市區(qū)

11、空間綜合影響范圍不均衡。④城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的耦合狀態(tài):雖然城鄉(xiāng)各項建設(shè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設(shè)管理改革不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的作用日益增強(qiáng)，新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)成效與問題并存，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)取得重要進(jìn)展。但從城鄉(xiāng)差距的單指標(biāo)和綜合指標(biāo)分析看，城鄉(xiāng)差距依然較大，地區(qū)之間差異明顯，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的力度須進(jìn)一步加強(qiáng)。⑤經(jīng)濟(jì)—社會—資源環(huán)境耦合狀態(tài):1995年以來，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會系統(tǒng)有序度水平保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，居民生活水平不

12、斷提高。資源環(huán)境子系統(tǒng)有序度有了一定程度的提高，但其受經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的壓力越來越大，有時不堪重負(fù)而出現(xiàn)資源過度開發(fā)、環(huán)境承載力大幅下降等資源環(huán)境問題。從三個系統(tǒng)有序度組成的綜合協(xié)調(diào)度指數(shù)看，其值由1995年的0.3770以年均2.36％的增長幅度升至2011年的0.5467，整體變化呈較好的發(fā)展趨勢。這表明，雖然在該階段全區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源環(huán)境系統(tǒng)造成了一定損害，但系統(tǒng)整體協(xié)同水平處于較好的上升狀態(tài)，未出現(xiàn)停滯不前或退化。

13、r>　　(4)在“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢狀態(tài)方面:“三化”之間存在相互影響的協(xié)整關(guān)系，新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化互為格蘭杰因果關(guān)系，兩者互促共同發(fā)展;新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是新型城鎮(zhèn)化的格蘭杰原因，新型城鎮(zhèn)化是新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格蘭杰原因;新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是新型工業(yè)化的格蘭杰原因，新型工業(yè)化是新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的格蘭杰原因。通過脈沖分析發(fā)現(xiàn)，雖然中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”之間相互作用，但新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的格蘭杰原因，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提

14、升對新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化的影響不明顯;中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化沖擊對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平提高的正向拉動作用缺乏持續(xù)性，有時還會削弱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的能力。
　　(5)在城市-區(qū)域系統(tǒng)整合研究框架下，結(jié)合“三化”的狀態(tài)評價結(jié)果，提出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化組織路徑:①針對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本狀態(tài)評價，從時空定位和整合的視角制定“三化”推進(jìn)策略。②結(jié)合“三化”協(xié)調(diào)的耦合狀態(tài)評價，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)的優(yōu)化組織應(yīng)堅持新型

15、城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，從優(yōu)化城鎮(zhèn)體系的功能組織，增強(qiáng)城鎮(zhèn)帶動區(qū)域發(fā)展的能力，推動城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的一體化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)—社會—資源環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展等5方面著力推進(jìn);其中，在城鎮(zhèn)體系組織方面，應(yīng)從提高鄭汴一體化區(qū)域的核心競爭力，組建現(xiàn)代化鄭汴都市區(qū)，構(gòu)建富有中原特色的五級城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，形成聯(lián)動的區(qū)域增長板塊等方面進(jìn)行功能組織。
　　本研究研究特色及創(chuàng)新之處:
　　(1)在城市-區(qū)域系統(tǒng)框架下，解析了“三化”在城

16、市-區(qū)域系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)理，并提出了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的城市-區(qū)域組織途徑，能夠彌補(bǔ)已有研究對“三化”協(xié)調(diào)功能組織研究的不足，也能為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)之路提供理論參考。
　　(2)基于城市-區(qū)域系統(tǒng)理論構(gòu)建了“三化”協(xié)調(diào)狀態(tài)評價的多維度分析框架。一方面基于“單化”發(fā)展水平、“雙化”協(xié)調(diào)狀態(tài)、“三化”總體協(xié)調(diào)狀態(tài)3個層面評價了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的基本狀態(tài)，另一方面從城鎮(zhèn)與城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)與區(qū)域、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村