中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃

1、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃（2012—2020年）國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)目錄前言第一章發(fā)展基礎(chǔ)第一節(jié)發(fā)展優(yōu)勢(shì)第二節(jié)機(jī)遇與挑戰(zhàn)第二章總體要求第一節(jié)指導(dǎo)思想第二節(jié)戰(zhàn)略定位第三節(jié)發(fā)展目標(biāo)第三章空間布局第一節(jié)打造核心發(fā)展區(qū)域第二節(jié)構(gòu)建“米”字形發(fā)展軸第三節(jié)壯大南北兩翼經(jīng)濟(jì)帶第四章推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化第一節(jié)建設(shè)糧食生產(chǎn)核心區(qū)第二節(jié)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系第五章加快新型工業(yè)化進(jìn)程第一節(jié)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)第二節(jié)大力發(fā)

2、展先進(jìn)制造業(yè)第三節(jié)積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)第四節(jié)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)第五節(jié)提高自主創(chuàng)新能力第六章加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化第一節(jié)加快城市群建設(shè)第二節(jié)提升城鎮(zhèn)功能第三節(jié)探索推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)第四節(jié)促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展第七章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施第一節(jié)建設(shè)綜合交通樞紐第二節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)第三節(jié)建設(shè)全國(guó)重要的能源基地第四節(jié)加強(qiáng)水資源保障第五節(jié)加快信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)第八章加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用第一節(jié)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)第二節(jié)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)第三節(jié)強(qiáng)化資源節(jié)約集約利用第九

3、章建設(shè)和諧中原第一節(jié)弘揚(yáng)中原大文化第二節(jié)優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。礦產(chǎn)資源豐富，煤、鋁、鉬、金、天然堿等儲(chǔ)量較大，是全國(guó)重要的能源原材料基地。工業(yè)門類齊全，裝備、有色、食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，電子信息、汽車、輕工等產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，形成了比較完備的產(chǎn)業(yè)體系。市場(chǎng)潛力巨大。城鎮(zhèn)化率達(dá)到40.6%，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，投資和消費(fèi)需求空間廣闊，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)。人口總量大，勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提升，是全國(guó)勞動(dòng)

4、力資源最為豐富的區(qū)域之一。開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，全方位開放格局逐步形成。文化底蘊(yùn)深厚。中原地區(qū)是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地，歷史悠久，擁有大量寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，形成了兼容并蓄、剛?cè)嵯酀?jì)、革故鼎新、生生不息的中原文化，文化軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。第二節(jié)機(jī)遇與挑戰(zhàn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、加快崛起的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化深入發(fā)展，有利于發(fā)揮區(qū)位、勞動(dòng)力資源等優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)家

5、實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有利于激發(fā)人口、市場(chǎng)蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛能，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。國(guó)家支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)探索新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化（以下簡(jiǎn)稱“三化”）協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，有利于破解發(fā)展難題，形成體制政策新優(yōu)勢(shì)。區(qū)域合作日益密切，有利于區(qū)域聯(lián)動(dòng)和一體化發(fā)展，形成服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和支撐未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。同時(shí)，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快發(fā)展還面臨著諸多矛盾和挑戰(zhàn)。集中表現(xiàn)在：農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)村富余勞動(dòng)力亟待轉(zhuǎn)移

6、、基本公共服務(wù)水平低，“三農(nóng)”問題突出是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最大癥結(jié)，人多地少是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最現(xiàn)實(shí)問題，城鎮(zhèn)化水平低是制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的最突出矛盾。必須大膽探索，創(chuàng)新體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，努力開創(chuàng)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新局面。第二章總體要求第一節(jié)指導(dǎo)思想高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面實(shí)施促

7、進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步創(chuàng)新體制、擴(kuò)大開放，著力穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，著力保障和改善民生，著力促進(jìn)文化發(fā)展繁榮，推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，在帶動(dòng)中部地區(qū)崛起和服務(wù)全國(guó)大局中發(fā)揮更