基于土地可持續(xù)利用理論的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新研究.pdf

1、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度是我國(guó)社會(huì)最基本的產(chǎn)權(quán)制度，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉足輕重。我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度屬于集體經(jīng)濟(jì)組織所有、農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)權(quán)模式，歷經(jīng)30年發(fā)展歷程，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)，但是現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的制度缺陷也日漸凸現(xiàn)，因此，改革現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度尤顯迫切。中國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的制度創(chuàng)新缺乏合理的理論導(dǎo)向。而土地可持續(xù)利用理論對(duì)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度安排提出了具體要求，可為其制度創(chuàng)新提供主要的理論支持，是其制度創(chuàng)新的重

2、要前提和基礎(chǔ)，也是農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新思路的正確保障。因此，深入研究農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度和土地可持續(xù)利用二者之間的內(nèi)在聯(lián)系，充分發(fā)揮土地可持續(xù)利用理論促進(jìn)土地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的功能，探索和構(gòu)建以土地可持續(xù)利用理論為指導(dǎo)的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新模式，對(duì)于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度研究具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。本文以土地可持續(xù)利用理論為指導(dǎo)，以農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度為研究對(duì)象，以農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新為主線，以實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用為目的。借鑒制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)的相關(guān)

3、理論，采用宏觀分析與微觀分析、定量分析與定性分析、規(guī)范研究與實(shí)證研究相結(jié)合的研究方法。系統(tǒng)地回顧了可持續(xù)理論的發(fā)展現(xiàn)狀、建國(guó)后我國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的演變歷程，總結(jié)了現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度對(duì)土地可持續(xù)利用的制約，分析了基于土地可持續(xù)利用理論的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的指導(dǎo)思想、基本原則以及創(chuàng)新方式選擇。在上述分析基礎(chǔ)之上構(gòu)建以土地可持續(xù)利用理論為指導(dǎo)的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新模式，對(duì)模式的實(shí)施途徑進(jìn)行闡述，并以四川省樂(lè)至縣為例，核算基于土地可持續(xù)理論下的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)價(jià)

4、格以及測(cè)度農(nóng)地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移中的代際配置效率損失。主要研究?jī)?nèi)容包括：
　　 ⑴突破農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新模式單純考慮效益維度的局限，把代際公平目標(biāo)引入我國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新模式的構(gòu)建中，提出基于代際公平維度與效益維度二維結(jié)合的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度近期與遠(yuǎn)期創(chuàng)新模式。以往農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度安排模式研究只注重效益維度的訴求，本研究把代際公平目標(biāo)引入到我國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新模式的構(gòu)建中，把代際公平原則和效益維度二者進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，突破農(nóng)地制度創(chuàng)新模式中只考慮效益維度

5、的局限性，力求做出有關(guān)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新思路的有益探索。本文認(rèn)為我國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新應(yīng)該建立在階段性的漸進(jìn)演化的基本格局之中。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段，結(jié)合代際公平原則作出相應(yīng)的制度安排。從理論上提出了代際公平原則和效益維度二者有機(jī)結(jié)合的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的近期模式：集體股份所有，承包使用，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，代內(nèi)公平為主，代際公平為輔；農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度的遠(yuǎn)期模式：國(guó)家所有，農(nóng)民永佃，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，代內(nèi)公平和代際公平相結(jié)合。
　　 ⑵創(chuàng)新農(nóng)地產(chǎn)權(quán)價(jià)

6、格核算方法，建立基于土地可持續(xù)利用理論的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)價(jià)格綜合測(cè)算體系，并進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)，得到實(shí)現(xiàn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的價(jià)格工具。針對(duì)現(xiàn)行農(nóng)地產(chǎn)權(quán)價(jià)格估價(jià)工作中只考慮農(nóng)用地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽視社會(huì)、生態(tài)價(jià)值和代際公平因素的現(xiàn)象，本文力圖從土地可持續(xù)利用的視角，以四川省樂(lè)至縣農(nóng)用地為樣本，運(yùn)用調(diào)研資料，計(jì)算基于土地可持續(xù)利用理論的樂(lè)至縣農(nóng)地產(chǎn)權(quán)價(jià)格。在評(píng)估中充分核算農(nóng)地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)價(jià)格，具體量化代際公平因素，對(duì)農(nóng)地價(jià)格評(píng)估方法的創(chuàng)新具有一定參考價(jià)值

7、，以期作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)地可持續(xù)利用的價(jià)格工具。
　　 ⑶摒棄傳統(tǒng)的測(cè)度農(nóng)地代際配置效率的直線擬合法，采用貼切實(shí)際的邏輯斯蒂曲線模擬產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的供需曲線，克服了擬合偏差，提高了測(cè)度精度。以往研究中對(duì)于農(nóng)地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移代際配置最優(yōu)數(shù)量的摸擬，均采用供需直線擬合理想數(shù)量，供需呈直線無(wú)限延伸狀態(tài)，而農(nóng)地產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的數(shù)量始終不能超越農(nóng)用地初始數(shù)量的約束，呈直線無(wú)限延伸的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移數(shù)量造成了模擬的偏差。因此，本文力求突破直線擬合的局限，采用更為合理的邏輯斯