中國轉型期自然壟斷產業(yè)有效市場研究——以電信業(yè)的發(fā)展為例.pdf

1、中國自然壟斷產業(yè)改革走到今天，面臨著深刻的歷史性變革，即以壟斷為特征的傳統(tǒng)型向以引入競爭為特征的現(xiàn)代型轉變，因此有效競爭市場結構的建立就會至關重要。但傳統(tǒng)的有效競爭理論本身是針對一般產業(yè)而提出的，自然壟斷產業(yè)具有特殊性，該理論應用于自然壟斷產業(yè)存在理論上的缺陷，為克服這一缺陷，本文全面闡述了有效市場假說，自然壟斷產業(yè)的有效市場是指以有效競爭為基礎，實現(xiàn)競爭與規(guī)模兼容、競爭與規(guī)制兼容、競爭與壟斷兼容、國有與民營兼容、效率與公平兼容的自然壟

2、斷產業(yè)市場。這樣的市場既是市場機制的產物，又是政府適當干預的結果。論文在此基礎上建立了自然壟斷產業(yè)有效市場模型和模糊綜合評價體系，并完成了作為自然壟斷產業(yè)效率實現(xiàn)模式的有效市場的理論構建。 中國轉型期經濟在體制、改革方式、制度變遷上的特殊性決定了轉型經濟條件下中國自然壟斷產業(yè)有效市場應該具有不同的特點及相應的不同治理思路。論文以轉型經濟為背景，對中國自然壟斷產業(yè)有效市場建設進行了較為全面的分析，比較和描述了市場條件下與轉型期存在

3、顯著差別的市場與政府、市場與企業(yè)、壟斷與競爭的邊界模型，界定和分析了隱性行政壟斷的特征及其危害性，認為導致中國自然壟斷產業(yè)市場低效的基礎性原因是規(guī)模經濟特征和規(guī)模經濟效率的雙重不足，范圍經濟沒有實現(xiàn)，無效率的非均衡規(guī)制和均衡規(guī)制并存，以及國有企業(yè)的困境。論文提出了規(guī)制結構中的縱向配置原則，認為自然壟斷產業(yè)的規(guī)制縱向配置不能按“行政區(qū)劃”設立，而應該按“市場瓶頸”的原則設立。在市場供給機制上，通過無效率博弈向有效率博弈轉變的模型，說明了轉

4、型期市場制度建設是有效供給機制形成的必然要求。在市場需求機制上，利用供給和需求曲線分析了消費壁壘對需求的影響，從而闡明了降低消費壁壘是有效需求機制形成的關鍵。 論文以典型的自然壟斷產業(yè)——電信業(yè)為例進行了實證研究。從有效市場的角度深入探究中國電信業(yè)演進的歷程和發(fā)展現(xiàn)狀，探究了中國電信業(yè)形成有效市場的主要障礙以及改革思路。在電信市場全面開放之前，中國電信業(yè)要完成從壟斷到競爭再到國際競爭力的加速轉變，政府對電信市場的干預與引導是不可

5、避免的。即是說，在未來的三到四年時間里，國內電信市場的競爭將進一步打造國內電信企業(yè)的生產效率和市場運行機制，同時，通過政府強制性變革和市場誘致性變遷結合，進一步完成中國電信業(yè)的第三次重組，最終形成二到三個具有國際競爭力的能與國外電信巨頭抗衡的中國電信產業(yè)主導企業(yè)。 全文共分五章，前兩章是總論，進行了理論分析框架的構建。第三章是針對中國問題的探討，對轉型經濟條件下中國自然壟斷產業(yè)有效市場的特殊性作了系統(tǒng)的分析。最后兩章是專論，針對

6、電信產業(yè)的實際問題進行了實證分析。 第一章以自然壟斷的基本特征入手，考察自然壟斷理論的歷史演進過程，以電信業(yè)這個傳統(tǒng)的自然壟斷產業(yè)為例，分析了自然壟斷產業(yè)的經濟屬性和正在逐漸變化的自然壟斷邊界。針對自然壟斷產業(yè)，政府一般采取規(guī)制與競爭相結合的政策，由于管制存在信息不對稱、低效率和管制俘虜?shù)葐栴}，在自然壟斷產業(yè)的改革與發(fā)展中就必須引入競爭機制，建立規(guī)模經濟和競爭活力相結合的有效競爭的市場結構。 第二章首先對有效競爭理論進行

7、了綜述，在此基礎之上對有效競爭模式從理論上進行了重新認識，比較了傳統(tǒng)自然壟斷產業(yè)和現(xiàn)代自然壟斷產業(yè)的效率特征，分析了現(xiàn)代自然壟斷產業(yè)存在的效率沖突。在此基礎之上，根據(jù)現(xiàn)代自然壟斷產業(yè)的特點，借鑒產業(yè)組織理論哈佛學派、芝加哥學派觀點和波特競爭學說，建立了實現(xiàn)自然壟斷產業(yè)效率的有效市場機構、有效市場行為、有效市場績效的判別標準，最后建立了自然壟斷產業(yè)有效市場的模糊綜合評價體系。該章為后面的章節(jié)分析提供了理論框架。 第三章是中國轉型期

8、自然壟斷產業(yè)有效市場實現(xiàn)的分析。在對轉型經濟條件下市場與政府的邊界、市場與企業(yè)的邊界、壟斷與競爭邊界的特殊性進行研究的基礎上，分析中國自然壟斷產業(yè)市場低效的基礎性原因，提出了自然壟斷產業(yè)有效市場實現(xiàn)的原則與重點，探索了中國自然壟斷產業(yè)規(guī)制的獨立、結構與制衡模式，討論了有效市場的競爭機制、價格機制、供求機制與市場風險防范機制。 第四章以中國電信產業(yè)為例進行了實證分析。圍繞電信產業(yè)，探討了電信有效市場的整合，從制度變遷的視角分析了中