稅收代位權(quán)制度問題研究.pdf

1、獨(dú)創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的論文是我個(gè)人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標(biāo)注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫的研究成果，也不包含為獲得江西財(cái)經(jīng)大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書所使用過的材料。與我一同工作的同志對(duì)本研究所做的任何貢獻(xiàn)均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。簽名蘞J、期簽名：鍪蔓!型關(guān)于論文使用授權(quán)的說明本人完全了解江西財(cái)經(jīng)大學(xué)有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定，即：學(xué)校有權(quán)保留送

2、交論文的復(fù)印件，允許論文被查閱和借閱；學(xué)?？梢怨颊撐牡娜炕虿糠謨?nèi)容，可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段保存論文。(保密的論文在解密后遵守此規(guī)定)摘要《稅收征管法》將民法上的代位權(quán)制度為藍(lán)本，對(duì)國(guó)外尤其是日本的稅法進(jìn)行借鑒的基礎(chǔ)上，引進(jìn)了代位權(quán)制度，明確的規(guī)定了稅收是具有公法屬性的債，稅收之債和私法上的債有很多相同的地方，但也有其自身的特點(diǎn)。因此筆者是以私法上的代位權(quán)為參照，但又結(jié)合稅收之債公法上的特征和稅務(wù)機(jī)關(guān)的一些特質(zhì)，初步的分析和

3、研究了稅收代位權(quán)的定義、行使要件、行使效力、行使范圍、行使方式等問題。又由于稅法對(duì)稅收代位權(quán)的規(guī)定過于簡(jiǎn)單，因此在本文的最后，闡述了一些不成熟的完善稅收代位權(quán)制度的建議。本文一共有四章的內(nèi)容，具體而言就是有下面一些內(nèi)容。第一章，在本章，筆者闡述了稅收代位權(quán)的一般性的理論問題。具體而言，在本章主要闡述了稅收代位權(quán)制度的定義、稅收代位權(quán)與一般代位權(quán)的區(qū)別、稅收代位權(quán)的性質(zhì)、稅收代位權(quán)的必要性。在這一部分主要是讓讀者初步的理解稅收代位權(quán)這一制

4、度。第二章主要闡述的是稅收代位權(quán)的行使要件。只有符合了稅收代位權(quán)的法律要件。稅務(wù)機(jī)關(guān)才有權(quán)行使，因此這是一個(gè)前提性的問題。在這一部分可以借鑒合同法的相關(guān)規(guī)定來分析和研究稅收代位權(quán)的五個(gè)行使要件：發(fā)生合法并且確定的納稅義務(wù)；納稅義務(wù)已過清償期；欠稅人怠于行使其對(duì)第三人的民事債權(quán)；欠稅人怠于行使其到期債權(quán)給國(guó)家稅收造成損害；行使稅收代位權(quán)應(yīng)以納稅義務(wù)為限。其次還闡述了稅收代位權(quán)的行使問題。在這一部分，主要闡述了在行使方面的具體問題，包括稅收

5、代位權(quán)的行使方式、行使范圍、行使效力。這一部分還花了一些筆墨對(duì)稅收代位權(quán)訴訟簡(jiǎn)單的介紹。第三章主要闡述的是我國(guó)立法對(duì)稅收代位權(quán)制度的不足，在本章中結(jié)合案例的形式，闡述了我國(guó)立法上的不足。第四章主要闡述的是稅收代位權(quán)的完善問題。這一章是本文的重點(diǎn)，因此花的筆墨相對(duì)而言會(huì)多一些。在建議方面分別從實(shí)體法方面和程序法方面以及兩者的協(xié)調(diào)進(jìn)行了分析和研究，這一部分不僅從保全稅收的角度出發(fā)，還從保護(hù)欠稅人和第三人的權(quán)利角度出發(fā)去分析研究稅收代位權(quán)制度