服務(wù)型政府視角下地方政府公共服務(wù)異化問題研究.pdf

1、分類號塑坌UDC碩士學(xué)位論文服務(wù)型政府視角下地方政府公共服務(wù)異化問題研究周春桃學(xué)科專業(yè)猛政筐堡指導(dǎo)教師廑壬丞副塾援論文答辯日期2Q!!生旦21旦學(xué)位授予日期2Q!!生魚旦答辯委員會主席奎珍園4熬援論文評閱人奎珍圖4教援逝愛數(shù)援服務(wù)型政府視角下地方政府公共服務(wù)異化問題研究摘要在市場化改革進程中，中央政府通過一系列的行政分權(quán)和財政分權(quán)把部分權(quán)力下放給地方政府，充分調(diào)動了地方政府推進體制改革和發(fā)展地方經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使地方政府相

2、對獨立的利益結(jié)構(gòu)行為主體地位得到了不斷強化和鞏固。地方政府追求利益最大化對職能進行的擴張和對角色的重塑，在一定程度上導(dǎo)致了地方政府的公共服務(wù)偏離了公共利益最大化的軌道。本文基于服務(wù)型政府視角，結(jié)合上海釣魚執(zhí)法事件，歸納了我國地方政府在公共服務(wù)中的異化現(xiàn)象，表現(xiàn)在服務(wù)主體、服務(wù)導(dǎo)向、服務(wù)重心、服務(wù)手段以及服務(wù)內(nèi)容的異化。地方政府在公共服務(wù)過程中之所以出現(xiàn)異化現(xiàn)象，主要原因是地方政府責(zé)任意識淡??；地方政府作為理性人具有非理性選擇；政府管理體

3、制的缺陷。隨著社會經(jīng)濟和政治民主的不斷發(fā)展和深入，公眾對政府的要求越來越高，建立一個能夠為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的服務(wù)型政府是新時期我國行政改革的目標(biāo)選擇，是地方政府改革和創(chuàng)新的方向。地方政府勢必要轉(zhuǎn)變工作重心和工作方式，把提供公共服務(wù)作為自己的核心職能，減少公共服務(wù)中的異化現(xiàn)象，構(gòu)建透明、有限、法治、民主的服務(wù)型政府。論文主張理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和主體創(chuàng)新三個方面來規(guī)范并優(yōu)化地方政府的行為，使其回歸理性，真正做到以公民和社會為本位，以公共