我國(guó)行政訴訟調(diào)解制度之構(gòu)建研究.pdf

1、我國(guó)《行政訴訟法》第50條規(guī)定:“人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。”,確立了我國(guó)行政訴訟不適用調(diào)解的原則。這是由當(dāng)時(shí)特殊時(shí)代環(huán)境決定的,隨著社會(huì)的發(fā)展和法治進(jìn)程的不斷深入,在審判實(shí)踐中,出現(xiàn)大量通過(guò)協(xié)調(diào)撤訴解決的案例,形成了行政訴訟不正常的“調(diào)解亞文化”。與其讓行政訴訟的審判規(guī)避法律,無(wú)視法律的權(quán)威,筆者認(rèn)為不如將行政訴訟調(diào)解制度明確規(guī)定,借鑒域外相關(guān)立法與司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),同時(shí)結(jié)合我國(guó)的法治背景、現(xiàn)實(shí)國(guó)情,系統(tǒng)構(gòu)建我國(guó)的行政訴訟調(diào)解制度

2、,真正做到有法可依、有法必依,有效保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)利、促進(jìn)行政主體依法行政。
　　 本文除前言和結(jié)語(yǔ)外,共分四部分。
　　 第一部分詳細(xì)闡述了行政訴訟調(diào)解制度的一般原理。主要探討行政訴訟調(diào)解的含義、特征、性質(zhì)、與相關(guān)概念的比較分析以及行政訴訟調(diào)解制度的意義。第二部分比較分析了域外行政訴訟調(diào)解相關(guān)制度的立法理論與司法實(shí)踐。本部分比較研究了大陸法系和英美法系的幾個(gè)主要代表國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的行政訴訟調(diào)解相關(guān)制度的立法理

3、論與司法實(shí)踐。第三部分從立法、司法與理論三個(gè)方面檢討了我國(guó)行政訴訟調(diào)解制度的現(xiàn)狀。第四部分是關(guān)于我國(guó)行政訴訟調(diào)解制度構(gòu)建的思考。這是本文的重點(diǎn)。本部分系統(tǒng)闡述了我國(guó)構(gòu)建行政訴訟調(diào)解制度的基礎(chǔ)、應(yīng)適用的原則、適用范圍、程序規(guī)制、成功的調(diào)解的效力以及調(diào)解協(xié)議無(wú)效時(shí)對(duì)當(dāng)事人的救濟(jì)方式。
　　 總之,修改現(xiàn)行《行政訴訟法》,將行政訴訟調(diào)解制度正式納入法律文本勢(shì)在必行,惟有如此,才能更好地限制行政權(quán)力的濫用,提高行政效率,節(jié)約司法資源,保