PPP項目管理流程評價研究.pdf

1、公私合作(PPP)作為一種有效的基礎設施和公共服務的提供方式，自20世紀80年代以來，在世界各地的基礎設施領域得到廣泛的應用。同時，它在我國各個領域也得到了廣泛的應用。隨著PPP模式廣泛應用于基礎設施建設，公共部門從基礎設施項目的投資者和管理者，變成了監(jiān)督者和合作者。由于基礎設施項目的公共物品特性，公共部門的監(jiān)管是實現(xiàn)PPP項目的經(jīng)濟效益和社會效益的重要保障，且PPP項目的周期長，利益相關者眾多，管理流程復雜，各管理流程活動對PPP項目

2、目標實現(xiàn)的影響程度不同，所以政府對PPP項目的管理流程不容忽視。然而，PPP在中國起步晚，政府對PPP項目的運作還未有統(tǒng)一的規(guī)范，各地方政府對PPP項目的管理做法不一，PPP項目的實施效果差異大?；诖?，本研究將從以下三個方面對PPP項目的管理流程進行評價研究:
　　首先，通過了解目前政府對PPP項目管理的現(xiàn)狀和相關研究現(xiàn)狀，明確本研究的主要問題和研究目的，即PPP項目管理流程評價研究，識別和分析關鍵流程活動，為公共部門的PPP項

3、目管理提供參考。然后，通過對現(xiàn)有文獻歸納和整理，為本研究提供理論基礎。
　　然后，通過實地調(diào)研訪談獲得有關公共部門對PPP項目的管理流程的有關資料，梳理了PPP項目管理流程，對各流程活動進行了解釋，并畫出PPP項目管理流程圖，及梳理了PPP項目全生命周期的管理流程活動，為PPP項目管理流程評價奠定基礎
　　最后，通過文獻的總結和專家確認，確定了流程評價指標體系，并利用流程優(yōu)先矩陣構建了PPP項目流程評價模型;然后通過專家打分

4、獲得研究數(shù)據(jù)，利用層次分析法對數(shù)據(jù)進行處理，確定流程評價指標的權重，結合構建的流程評價模型得出流程評價結果，并對流程評價結果進行分析，識別關鍵流程活動;接著結合具體案例對流程評價識別的關鍵流程活動作進一步評價分析。
　　本研究系統(tǒng)地評價分析了PPP項目的管理流程，提出了PPP項目的管理流程評價的分析研究思路，識別了PPP項目的管理流程的關鍵流程活動，理論聯(lián)系實際，結合具體案例對關鍵流程活動進行分析。經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，項目采購階段流程和項