鐵路土地綜合開發(fā)研究.pdf

1、實(shí)施鐵路土地綜合開發(fā)是降低鐵路企業(yè)負(fù)債，支持鐵路建設(shè)，促進(jìn)全行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。論述從鐵路土地綜合開發(fā)的背景和意義出發(fā)，厘清該項(xiàng)研究的條件和整體思路，并以此為研究的基礎(chǔ)和源頭，對現(xiàn)階段鐵路綜合開發(fā)現(xiàn)狀進(jìn)行剖析，梳理國家層面和地方政府層面的相關(guān)政策、鐵路企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制，繼而從新建鐵路土地綜合開發(fā)和既有鐵路土地開發(fā)利用兩個(gè)層面說明鐵路土地綜合開發(fā)現(xiàn)狀和存在的問題。主要問題包括:國家支持政策落實(shí)不到位、既有鐵路土地開發(fā)潛力不大、鐵路企

2、業(yè)開發(fā)能力不足、開發(fā)主體對土地綜合開發(fā)積極性不高。
　　對現(xiàn)階段市場需求情況進(jìn)行分析，認(rèn)為未來的市場需求主要集中在商品住宅、商業(yè)地產(chǎn)、物流地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)幾個(gè)方面，并得出土地綜合開發(fā)未來的發(fā)展思路和原則:以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮鐵路行業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，堅(jiān)持優(yōu)化增量與盤活存量并舉，提升土地資源的利用效率和效益，促進(jìn)鐵路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)加快鐵路建設(shè)與土地綜合開發(fā)融合發(fā)展。并堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展、規(guī)劃引領(lǐng)、盤儲(chǔ)并舉、市場運(yùn)作、打造品

3、牌的開發(fā)原則。
　　梳理土地開發(fā)的理論，并結(jié)合具體案例，解析理論的適用性和實(shí)踐要點(diǎn)，繼而演繹到各類鐵路土地的開發(fā)策略。厘清現(xiàn)階段土地綜合開發(fā)主要采用或擬借鑒使用的開發(fā)模式的特點(diǎn)和適用性，按開發(fā)主體分為獨(dú)立開發(fā)和合資合作開發(fā);按融資方式不同分為資源融資、PPP融資、BOT融資、債券融資和發(fā)展基金融資。進(jìn)一步拓寬開發(fā)思路、明確發(fā)展方向，并結(jié)合國內(nèi)外、行業(yè)內(nèi)外的經(jīng)典案例進(jìn)行分析，得出重要啟示，最終形成對鐵路土地綜合開發(fā)實(shí)際工作的實(shí)用性建