社會企業(yè)參與社會治理的運作模式與促進機制研究.pdf

1、20世紀70年代以來，隨著西方經(jīng)濟危機的影響以及福利國家制度的式微，第三部門、非營利組織的發(fā)展隨之陷入困境。商業(yè)模式與社會目標相結(jié)合的新型社會組織形態(tài)——社會企業(yè)應運而生，并逐漸在就業(yè)、教育、扶貧、環(huán)保等各個領域承擔起解決問題與促進發(fā)展的重要作用。社會企業(yè)經(jīng)濟價值與社會公益價值的雙重實現(xiàn)，不僅分擔了政府治理社會的職能與資源供給壓力，更是為非營利組織的持續(xù)發(fā)展提供了新的生命力。近年來我國社會企業(yè)理論與實踐得到初步發(fā)展，社會企業(yè)為解決社會問

2、題，緩和社會矛盾，促進社會和諧發(fā)展做出了巨大貢獻。但社會企業(yè)在社會治理參與中逐漸顯露出政府促進機制缺失，社會認同不足，企業(yè)價值失衡與人才缺乏等問題，因此，尋求符合中國特色的社會企業(yè)參與社會治理的可行模式與促進機制，為我國社會治理創(chuàng)新改革提供助力，是當前值得探討的一個話題。
　　馬克思主義社會治理觀、馬克思主義社會有機體理論與馬克思主義國家與社會觀為我國社會企業(yè)的社會治理參與提供了理論支撐。國內(nèi)外學術與實務界對社會企業(yè)的研究與實踐為

3、我國社會企業(yè)參與社會治理奠定了理論與現(xiàn)實基礎。目前我國存在政府引導型與企業(yè)自發(fā)型兩種特征較為鮮明的社會企業(yè)社會治理運作模式，且兩種運作模式在社會治理中表現(xiàn)出鮮明的差異性與獨特的社會貢獻，同時為我國社會企業(yè)參與社會治理提供了可行性模式選擇。在社會企業(yè)案例的綜合對比分析中體現(xiàn)出我國社會企業(yè)在社會治理發(fā)展中存在的困境。而英美兩國社會企業(yè)發(fā)展中的政府支持，剛好印證了政府作用在社會企業(yè)社會治理參與中的關鍵地位，同時也對比出我國政府在社會治理參與促

4、進方面的不足。社會企業(yè)是我國社會治理創(chuàng)新改革中的多元社會治理主體之一，為強化我國社會企業(yè)的社會治理功能，政府應在法律監(jiān)督保障、政策激勵扶助與社會企業(yè)治理質(zhì)量評估等方面做出改進與創(chuàng)新；社會層面則應在營造社會企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，優(yōu)化社會企業(yè)結(jié)構(gòu)層次，提高社會公信與社會企業(yè)人才建設等方面提供支持；社會企業(yè)自身應在公益品牌創(chuàng)建、企業(yè)利益權衡、改善資金渠道與獨立自主地位等方面更加完善。
　　社會企業(yè)參與社會治理運作模式與促進機制的研究，不僅為我國