城市發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)及其對(duì)可持續(xù)城市規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用——以廣東肇慶市為例.pdf

1、城市是人類的重要居所?？沙掷m(xù)發(fā)展理念的提出深刻地影響著城市發(fā)展及城市規(guī)劃的理論和實(shí)踐。深入探討城市發(fā)展的環(huán)境要素與可持續(xù)發(fā)展的相互作用對(duì)中國(guó)迅速城市化及城市的可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)際意義。
　　 本文從人地關(guān)系的研究角度出發(fā)，論述城市發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)與可持續(xù)城市規(guī)劃的關(guān)系；探討不同層次的城市規(guī)劃對(duì)于城市可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)方式，并結(jié)合規(guī)劃者和非規(guī)劃者對(duì)城市規(guī)劃和城市可持續(xù)發(fā)展的感知深入分析，歸納可持續(xù)的城市規(guī)劃的核心內(nèi)容和理念及

2、其引出的城市可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)模式，構(gòu)建可持續(xù)城市規(guī)劃的實(shí)施和保障系統(tǒng)。本研究在評(píng)述前人工作的基礎(chǔ)上，探究城市發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，探討城市發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)與可持續(xù)發(fā)展的相互作用原理及模式，揭示環(huán)境基礎(chǔ)對(duì)城市規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用。
　　 本研究運(yùn)用理論--實(shí)證--理論為導(dǎo)向的研究方法，前三章先對(duì)與可持續(xù)城市和城市發(fā)展相關(guān)的環(huán)境基礎(chǔ)的基本理論進(jìn)行了總體述評(píng)；第四章刻畫了快速城市化背景下城市發(fā)展環(huán)境發(fā)生的種種重大變化，指出城市正在朝向不可持續(xù)發(fā)

3、展的方向邁進(jìn)；并依據(jù)規(guī)劃者和非規(guī)劃者對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展影響因素的感知差異，概括以規(guī)劃者和非規(guī)劃者為主體的城市可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)導(dǎo)向基礎(chǔ)；并在第五章對(duì)城市發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)對(duì)可持續(xù)城市規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用進(jìn)行了論述，認(rèn)為緊湊型城市發(fā)展模式是應(yīng)對(duì)當(dāng)前城市發(fā)展環(huán)境變化的較為理想的選擇；第六章通過以廣東省肇慶市作為案例分析，探討了三角洲過渡帶的典型河谷型城市實(shí)施的緊湊型城市(包括功能緊湊、結(jié)構(gòu)緊湊和規(guī)模緊湊三個(gè)維度)的發(fā)展理念及模式；最后第七章對(duì)可持續(xù)

4、城市規(guī)劃的實(shí)施和保障體系進(jìn)行了系統(tǒng)研究。
　　 本研究取得如下主要結(jié)論和認(rèn)識(shí)：
　　 (1)從資源環(huán)境系統(tǒng)的角度全面系統(tǒng)的研究城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的先決條件。城市發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)對(duì)可持續(xù)城市規(guī)劃具有約束和導(dǎo)向作用，并通過人類這一媒介完成對(duì)整個(gè)城市系統(tǒng)的引導(dǎo)。
　　 (2)問卷訪談等研究結(jié)果表明，規(guī)劃者和非規(guī)劃者對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展的要素感知程度存在差別，這種差異導(dǎo)致城市發(fā)展導(dǎo)向的多元混亂性。尋

5、求一種正確而又合理的城市規(guī)劃導(dǎo)向系統(tǒng)，理順城市規(guī)劃內(nèi)在體系，構(gòu)建城市可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)模式，既迫切又有必要。
　　 (3)城市的發(fā)展受多種因素的影響和制約，從緊湊型城市構(gòu)建的角度，重點(diǎn)探討了影響城市發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)包括地質(zhì)基礎(chǔ)、氣候條件、地形、可建設(shè)用地潛力、水資源承載力和環(huán)境容量等方面。在城市系統(tǒng)中，城市發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)、人、可持續(xù)的城市規(guī)劃三者之間通過相互作用，建構(gòu)了城市系統(tǒng)的發(fā)展方向，決定城市的未來(lái)發(fā)展模式。
　　 (4)

6、可持續(xù)的城市規(guī)劃是可持續(xù)城市發(fā)展的關(guān)鍵。我國(guó)的城市規(guī)劃主要分為戰(zhàn)略規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等多個(gè)層次。任何層次的城市規(guī)劃對(duì)于城市的可持續(xù)發(fā)展都有影響，其中城市總體規(guī)劃起綱領(lǐng)性作用。城市發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)對(duì)不同層次城市規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用在原理與內(nèi)在機(jī)制上相一致，但作用的范圍和影響程度各異。
　　 (5)緊湊型的城市發(fā)展模式符合城市發(fā)展環(huán)境基礎(chǔ)對(duì)城市規(guī)劃的約束和導(dǎo)向作用，有效克服當(dāng)前“城市病”的合理發(fā)展模式。建設(shè)緊湊型城市，

7、應(yīng)以地質(zhì)基礎(chǔ)、氣候條件等自然資源環(huán)境為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃城市形態(tài)和資源利用；以可建設(shè)用地潛力評(píng)估為基礎(chǔ)，確定城市規(guī)模和發(fā)展時(shí)序；以水資源承載力和環(huán)境容量為基礎(chǔ)，引導(dǎo)控制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)城市建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)選址與布局。
　　 (6)廣東省肇慶是珠江三角洲過渡帶上典型的河谷型城市。改革開放以來(lái)，肇慶城市建設(shè)快速發(fā)展，但依據(jù)土地承載力、水資源承載力以及環(huán)境容量判斷，肇慶城市尚有一定的發(fā)展空間。在快速的城市化進(jìn)程中，肇

8、慶的資源、山水、歷史、人文在廣東乃至全國(guó)均具有較強(qiáng)的典型性，肇慶對(duì)未來(lái)“廣佛肇”城市圈和廣東省新一輪的城市規(guī)劃制定具有較強(qiáng)的示范作用。
　　 (7)未來(lái)肇慶建設(shè)緊湊城市的核心理念包括功能、規(guī)模和結(jié)構(gòu)的緊湊。肇慶城市發(fā)展初步體現(xiàn)了緊湊城市的特征：規(guī)劃和規(guī)劃的實(shí)施在規(guī)模緊湊維度上有效遏制城市無(wú)序擴(kuò)張；順應(yīng)和有效利用河谷地貌，在結(jié)構(gòu)緊湊維度上形成較合理的城市空間形態(tài)；合理控制城市規(guī)模，分階段開發(fā)可建設(shè)用地潛力；通過將水資源承載力和環(huán)境